中共大余縣委、大余縣人民政府：

2024年，我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想以及習近平總書記考察江西重要講話精神，認真完成縣委、縣政府關于法治政府建設的總體部署要求，扎實開展法治政府建設工作，全面推進依法行政，各項工作取得重要進展?，F將我單位2024年度法治工作總結報告如下：

一、主要舉措和成效亮點

（一）落實法治建設主體責任

我局成立由局長任組長，分管領導任副組長，局屬各單位領導及局機關科室負責人為成員的法治政府工作領導小組，并在年初制定年度依法行政工作計劃和干部學法培訓計劃，將執法工作與業務工作同部署、同安排、同推進、同考核，嚴格按照計劃開展法治建設各項工作。定期聽取相關責任領導干部法治建設工作情況匯報，及時解決工作中出現的新情況、新問題。

（二）推進依法科學民主決策

一是加強行政規范性文件管理。全面推行行政規范性文件合法性審核機制，明確審核范圍，規范審核程序，守住依法合規的底線。二是落實“三重一大”決策制度。堅持依法科學民主決策，貫徹落實重大行政決策及行政處罰案件集體討論制度，進一步推進決策科學化、民主化、法治化。三是配齊法律顧問。聘請江西理公律師事務所蔡隆文律師擔任法律顧問，為討論決定重大事項、法律法規規章草案和規范性文件送審稿的起草、論證、審核等提供法律意見，為依法決策發揮了有力的參謀助手作用。

（三）嚴格規范公正文明執法

一是加強農業領域監管。深入農資生產企業、經銷門店等開展執法檢查，嚴禁假冒偽劣農資產品流入市場，保障農產品質量安全，保障市場穩定供應；對違法生產經營企業進行嚴肅查處，今年以來，共立案20起，辦結19起，罰沒款12.15萬元，開展春季農業執法抽檢專項行動，共完成農業投入品抽檢2批次6個產品。二是接受群眾監督。通過平臺及時公示行政許可、行政處罰、權責清單以及“雙隨機、一公開”事項清單、依據、程序等。公開行政執法人員資格，通過“執法證管理系統”對執法人員執法證件進行管理，執行“亮證執法”制度，并出具執法文書，主動告知當事人執法事由、依據、權利義務等。三是全面落實行政執法責任制。我局根據有關文件精神，制定了《大余縣農業綜合行政執法案卷管理和評查制度》，并督促相關站室和執法隊按照農業農村部《行政處罰案卷評查標準》，對執法案卷進行整理和規范。四是創新行政執法方式。整合包括漁政在內的所有農業領域的執法，成立了執法監督股，承擔多個領域的執法監督職能；制定《大余縣農業農村局“雙隨機、一公開”監管工作規定》，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。

（四）持續優化涉農營商環境

我局按照“依法有序、能放則放”的原則，對現有的行政許可業務事項進行全面梳理，建立了行政審批事項業務流程表，進一步簡政放權。同時深化完善行政審批標準化工作，提升便民服務水平，對申請材料進行梳理精簡，對申請材料中法律法規沒有明確要求的資信類材料一律取消。

（五）深入落實普法依法治理

一是利用工作例會、干部職工大會，帶領干部深入學習《中華人民共和國糧食安全保障法》《中華人民共和國農產品質量安全法》等與農業農村工作緊密相關的法律法規，以學促行，以行踐學。二是充分利用“憲法進農村”“憲法宣傳周”等各類普法宣傳活動，針對農村群眾法治需求和關注的熱點問題，發放各類農業技術指南、法律法規知識等各類宣傳材料共計630余份，現場指導和解答咨詢群眾220余人次，解決群眾現場咨詢涉及種養殖業疑難問題35個。三是持續開展農村學法用法示范戶培訓工作。我局立足于培養一批農村法律人才的目標，把示范戶培育工作同培育法律明白人等工作有機結合，建立長效培育機制，同向發力、同頻共振。

（六）依法有效化解社會矛盾

一方面，成立平安創建暨綜治維穩工作小組和綜治工作聯系點工作小組，按照工作部署，逐月排查社會矛盾，及時依法化解各類糾紛。另一方面，認真貫徹實施《大余縣信訪條例》，依法及時處理信訪訴求，化解率達100%。對群眾來信來訪案件，落實分管領導牽頭，依據相關法律法規予以詳細的解釋和答復，群眾均未提出異議。

二、存在不足和原因

一是執法人員力量配置不足。隨著互聯網的發展和群眾維權意識的增強，線上線下銷售引發的信訪投訴不斷增加，尤其是利用網絡空間經營假劣農資產品或者未經許可在網上經營農資產品的案件日益多發，執法人員人手不足的問題也日益突出，執法人員工作時間長、任務重，執法監管壓力增大。二是法治宣傳教育效果不夠。由于農業農村普法對象行政管理相對點多面廣，素質參差不齊，接受能力不一，普法難度較大，影響和制約法治宣傳教育工作的進度和效果。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

一是強化組織領導。局領導始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想武裝頭腦、指導工作。從高標準、嚴要求的角度出發，認真履行法治建設的重要組織者、推動者和實踐者的職責，堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導，有效推動我局法治建設各項工作開展。

二是堅持依法行政。加大政務公開力度，依法依規做好各項信息公開工作，切實提高政務服務規范化、透明化管理水平。堅持依法科學民主決策，貫徹落實重大行政決策及行政處罰案件集體討論制度，如《大余縣縣級儲備糧管理辦法》等重大決策均經過了各項程序。全面推行行政規范性文件合法性審核機制，明確審核范圍，規范審核程序，守住依法合規的底線。

三是帶頭開展學法。積極貫徹干部職工學習制度和領導干部學法制度，將憲法和法律法規的學習納入局黨組理論學習中心組及干部職工的重要學習內容；舉辦“生豬屠宰法律法規宣傳”“農作物病蟲害防治條例宣傳”等普法活動，組織開展“3.15”“12.4”國家憲法日活動及民法典學習宣傳活動等。

四、下一年度工作主要安排

2025年，我局將堅持黨的領導，認真學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實中共中央《法治社會建設實施綱要（2022－2025年）》，對法治政府建設工作常抓不懈，不斷規范行政程序和行為，努力探索依法行政工作新思路，為我縣實施鄉村振興戰略提供良好的法治環境。重點抓好以下幾個方面的工作：

一是著力養成法治思維。堅持法治思想引領，全面落實法治政府建設責任。繼續推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實，貫徹落實省市法治政府建設的部署要求。

二是加強法治隊伍建設。繼續抓好執法人員政治理論和業務知識學習，加強執法人員法律知識和業務技能培訓，提高執法人員綜合執法能力，努力建設一支素質高、業務精的執法隊伍。

三是強化行政執法監督。規范執法行為，完善執法程序，改進執法方式，尊重和維護人民群眾合法權益，保障行政執法中當事人合法權益。通過日常監督、行政復議、案卷評查和考評等方式，加強對行政執法主體行使自由裁量權的監督，切實把評查考評的成果轉化為規范行政行為和推進依法行政、建設法治政府的強大動力。

四是加大法治宣傳力度。通過微信公眾號、短視頻等新媒體開展豐富多彩的法治文化活動，鼓勵推廣滿足農民群眾需求的法治文化產品，使法治宣傳教育與農民群眾文化生活相結合，營造濃厚的法治氛圍，提升法治宣傳效果。同時，推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動制度化，實現憲法宣傳教育常態化。