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大余縣退役軍人事務(wù)局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
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2022年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》，全面貫徹落實(shí)黨中央和省市縣關(guān)于依法治縣的重大決策部署，為退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有效的法治保障。現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、主要舉措和成效亮點(diǎn)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化推進(jìn)法治建設(shè)。一是制定了《2022年大余縣退役軍人事務(wù)局普法治理工作要點(diǎn)》《2022年大余縣退役軍人事務(wù)局普法責(zé)任清單》，將法治建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入局全年工作要點(diǎn)，對(duì)照《大余縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)》《大余縣2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《“對(duì)標(biāo)提升法治力?奮進(jìn)喜迎黨的二十大”主題實(shí)踐方案》等文件要求，確定了我局本年度法治建設(shè)工作重點(diǎn)，明確一名局領(lǐng)導(dǎo)分管,并安排辦公室專人具體負(fù)責(zé)，根據(jù)文件要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作報(bào)告。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，局黨組書記、局長(zhǎng)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，主持召開黨組會(huì)、全局干部會(huì)研究部署法治建設(shè)工作3次，召開落實(shí)“誰普法誰執(zhí)法”普法責(zé)任制推進(jìn)會(huì)、全面依法治縣工作調(diào)度會(huì)各1次，以上率下不斷推動(dòng)全面依法治縣和法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化法治宣傳教育，營(yíng)造良好法治氛圍。建立健全集中學(xué)法制度。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，制定年度學(xué)法計(jì)劃，將習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)列入黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、全體干部會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，2022年以來，黨組中心組學(xué)法12次、全體干部會(huì)學(xué)法15次。組織干部全員參加2022年全省公民法律知識(shí)專題學(xué)法考試，全局干職工學(xué)法用法的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，注重結(jié)合工作實(shí)際，將《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人地位與權(quán)益保障法》《退役士兵安置條例》等法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)，面向退役軍人及家屬開展法律知識(shí)講課40余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料5000余份，接受群眾咨詢100余次。組織開展《中華人民共和國退役軍人保障法》網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，向全社會(huì)宣傳了頒行《中華人民共和國退役軍人保障法》的重大意義、普及了《中華人民共和國退役軍人保障法》的內(nèi)容。利用“4.15”全民國家安全教育日、“5. 15”經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、“6.29”國際禁毒日、校園開學(xué)日、民法典集中宣傳月、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過“線上線下”結(jié)合的方式向廣大群眾宣傳普及憲法、民法典、刑法、治安管理處罰法等常用法律法規(guī)和新頒布實(shí)施的法律法規(guī)，營(yíng)造依法辦事、依法維權(quán)的輿論氛圍。
?（三）持續(xù)深化“放管服”改革，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)。深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，及時(shí)將梳理后的責(zé)任清單在政府網(wǎng)站上公開。共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)24項(xiàng)，其中：行政給付19項(xiàng)、行政確認(rèn)5項(xiàng)，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”。推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”服務(wù)，開發(fā)了集工作、學(xué)習(xí)、交流、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)為一體“庾嶺尊崇之光”云平臺(tái)，方便退役軍人足不出戶辦理業(yè)務(wù)和感受到全方位的服務(wù)，為推廣“尊崇工作法”插上了信息化翅膀。
深度拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)。探索民營(yíng)企業(yè)吸納退役軍人就業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)與企業(yè)及勞動(dòng)就業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，建立用人單位和退役軍人“雙向選擇”的就業(yè)平臺(tái)，為有求職意向的退役軍人及家屬提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也為企業(yè)招賢納才。今年舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)2場(chǎng)，合計(jì)有90家企業(yè)提供就業(yè)崗位600余個(gè)，累計(jì)參加退役軍人及家屬560余人次，現(xiàn)場(chǎng)簽訂就業(yè)意向108人。著力解決退役軍人創(chuàng)業(yè)融資難問題，與工商銀行開展尊崇合作，推出“退役軍人專屬卡”，提供低息貸款等專屬金融服務(wù)，截至目前，全縣已有1200余名退役軍人辦卡。扎實(shí)開展教育培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)退役軍人參加免費(fèi)學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)好“三免一補(bǔ)”政策，動(dòng)員參加技能培訓(xùn)48人、復(fù)學(xué)25人，發(fā)放補(bǔ)助3.3萬。
（四）推進(jìn)依法行政，自覺接受各類監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市重大行政決策程序有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度，在日常行政工作中，凡涉及重大事項(xiàng)決策，我局嚴(yán)格做到科學(xué)、民主、依法決策，事先聽取群眾建議，召開黨組會(huì)議討論研究，確保決策合法合理，至今未出現(xiàn)重大事項(xiàng)決策失誤。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行向縣人大常委會(huì)報(bào)告制度，認(rèn)真辦理并及時(shí)答復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案2件，回復(fù)率100%，認(rèn)真研究處理人大常委會(huì)調(diào)研退役軍人工作提出的有關(guān)意見。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。全年共收到網(wǎng)民留言16件，其中12345平臺(tái)12件，網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)4件，均及時(shí)回復(fù)，各類來信來訪辦結(jié)回復(fù)率達(dá)到100%，暫無收到行政復(fù)議和應(yīng)訴案件。全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，強(qiáng)化重點(diǎn)內(nèi)容公開，把服務(wù)對(duì)象最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題以及社會(huì)熱點(diǎn)問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)來抓，不斷提升政務(wù)公開水平。
（五）創(chuàng)新社會(huì)綜合治理，依法有效化解矛盾糾紛。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊密結(jié)合“大走訪”活動(dòng)，由“上訪”變“下訪”，積極深入基層聽民意、摸實(shí)情，按照“三到位一處理”（訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處理）工作要求，依法化解矛盾糾紛。邀請(qǐng)法律顧問協(xié)助開展法律宣傳教育，每周定期到退役軍人法律援助站坐班，共解答退役軍人法律咨詢50余人次。推動(dòng)“新長(zhǎng)征”退役軍人志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化，帶動(dòng)廣大退役軍人和周邊群眾提升法治意識(shí)，協(xié)助推進(jìn)退役軍人優(yōu)撫關(guān)愛、困難救助、思想政治及化解群眾矛盾等工作。成立“老兵調(diào)解室”，最大程度地釋放老兵紅色基因，發(fā)揮老兵在社區(qū)治理、解決群眾困難訴求等方面的作用，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。探索“黨建＋信訪維穩(wěn)”工作機(jī)制，每月組織重點(diǎn)人員參加局主題黨日活動(dòng)，讓他們接受黨性教育；在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦祭掃英烈、隊(duì)列比賽等系列活動(dòng)，最大限度把重點(diǎn)人員吸附在本地。一年來，全縣涉軍群體從未發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)赴市、赴省、赴京訪事件。
二、存在的不足和原因
回顧一年的工作，我們還存在一定的差距和不足，如在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，法治宣傳方式單一；部分干部對(duì)普法工作思想不夠重視，法治學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺性不夠；依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況（含加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況）
局黨組書記、局長(zhǎng)高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。將法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，以上率下提升全員法治思維和法治意識(shí)。二是自覺帶頭學(xué)法守法用法。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。建立會(huì)前學(xué)法制度，每月通過全局干部會(huì)、“集中學(xué)習(xí)日”學(xué)法至少1次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī)，引領(lǐng)推動(dòng)學(xué)法常態(tài)化。組織干部按時(shí)完成網(wǎng)上法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試，進(jìn)一步提高自身法治素養(yǎng)，增強(qiáng)干部依法履職、依法辦事、依法治理的意識(shí)和能力。三是強(qiáng)化法治教育宣傳。認(rèn)真組織落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將普法宣傳貫穿日常工作，印制了一批《中華人民共和國退役軍人保障法》等宣傳手冊(cè)，利用日常辦理業(yè)務(wù)、走訪慰問時(shí)向退役軍人發(fā)放。扎實(shí)做好全民國家安全教育日、民法典集中宣傳月、國家烈士紀(jì)念日、國家憲法宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的法治宣傳活動(dòng)。結(jié)合尊崇工作法“一月一堂課”“一周一活動(dòng)”開展法治宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍。四是堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)政策。積極推進(jìn)“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，及時(shí)做好各類撫恤補(bǔ)助金的發(fā)放工作，堅(jiān)持陽光安置政策，圓滿完成5名轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作。暢通信訪渠道，認(rèn)真梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法依規(guī)解決退役軍人合理訴求，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保無越級(jí)上訪、無集體上訪和群體性事件發(fā)生。五是注重推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。按照要求聘請(qǐng)法律顧問，重大活動(dòng)或項(xiàng)目向法律顧問進(jìn)行咨詢，確保依法合規(guī)進(jìn)行。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決不搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”，樂于傾聽服務(wù)對(duì)象意見。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度和重大行政決策法定程序，研究“三重一大”議題15個(gè)，主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢指導(dǎo)組監(jiān)督和指導(dǎo)，確保決策的科學(xué)化、規(guī)范化。
四、2023年度工作主要安排
（一）加大政府信息公開力度。進(jìn)一步加大政府信息主動(dòng)公開力度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息。重點(diǎn)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、退役軍人相關(guān)政策等領(lǐng)域的政府信息公開，日常更新工作動(dòng)態(tài)，確保信息公開常抓不懈。
（二）提高依法行政水平。持續(xù)深入抓好黨員干部學(xué)法用法，不斷提高依法行政能力，樹立良好法治政府形象，加快法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政，自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。
（三）增強(qiáng)法治宣傳工作實(shí)效。繼續(xù)推進(jìn)“誰普法誰執(zhí)法”普法責(zé)任制，將法治宣傳與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育力度，有目的、有重點(diǎn)地開展退役軍人喜聞樂見、通俗易懂的法治宣傳教育新形式。
（四）全力做好涉軍人員的穩(wěn)定工作。壓緊壓實(shí)屬地屬事屬人責(zé)任，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮基層服務(wù)站、“老兵調(diào)解室”作用，定期走訪摸排掌握涉軍人員訴求情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合理訴求，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，對(duì)重點(diǎn)人員給予重點(diǎn)關(guān)注，確保我縣涉軍人員的穩(wěn)定。
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中共大余縣退役軍人事務(wù)局黨組 ???????2023年1月5日印發(fā)?????
