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大余縣退役軍人事務局2022年度法治政府建設情況報告
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2022年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局深入學習習近平法治思想，認真貫徹落實國家和省《法治政府建設實施綱要（2021—2025）》，全面貫徹落實黨中央和省市縣關于依法治縣的重大決策部署，為退役軍人事務工作高質量發展提供了堅實有效的法治保障。現將我局2022年法治政府建設工作總結如下：
一、主要舉措和成效亮點
（一）加強組織領導，深化推進法治建設。一是制定了《2022年大余縣退役軍人事務局普法治理工作要點》《2022年大余縣退役軍人事務局普法責任清單》，將法治建設作為一項重要內容納入局全年工作要點，對照《大余縣2022年全面依法治縣工作要點》《大余縣2022年法治政府建設工作要點》等文件要求，確定了我局本年度法治建設工作重點，明確一名局領導分管,并安排辦公室專人具體負責，根據文件要求及時上報有關工作報告。二是嚴格執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，局黨組書記、局長切實履行推進法治建設第一責任人職責，堅持對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，主持召開黨組會、全局干部會研究部署法治建設工作3次，召開落實“誰普法誰執法”普法責任制推進會、全面依法治縣工作調度會各1次，以上率下不斷推動全面依法治縣和法治政府建設各項任務落到實處。
（二）強化法治宣傳教育，營造良好法治氛圍。建立健全集中學法制度。抓住領導干部這個“關鍵少數”，深入學習貫徹習近平法治思想，制定年度學法計劃，將習近平法治思想、憲法法律、黨內法規列入黨組中心組理論學習會、全體干部會學習內容，2022年以來，黨組中心組學法12次、全體干部會學法15次。組織干部全員參加2022年全省公民法律知識專題學法考試，全局干職工學法用法的主動性進一步增強。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制要求，把普法作為推進法治建設的基礎性工作，注重結合工作實際，將《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人地位與權益保障法》《退役士兵安置條例》等法律法規作為學習宣傳的重點，面向退役軍人及家屬開展法律知識講課40余場，發放宣傳資料5000余份，接受群眾咨詢100余次。組織開展《中華人民共和國退役軍人保障法》網絡知識競賽，向全社會宣傳了頒行《保障法》的重大意義、普及了《保障法》的內容。利用“4.15”全民國家安全教育日、“5. 15”經濟犯罪宣傳日、“6.29”國際禁毒日、校園開學日、民法典集中宣傳月、憲法宣傳周等重要時間節點，通過“線上線下”結合的方式向廣大群眾宣傳普及憲法、民法典、刑法、治安管理處罰法等常用法律法規和新頒布實施的法律法規，營造依法辦事、依法維權的輿論氛圍。
?（三）持續深化“放管服”改革，助力優化法治化營商環境。加快推進數字政務建設。深入推進行政權力網上公開透明運行，及時將梳理后的責任清單在政府網站上公開。共梳理行政權力事項24項，其中：行政給付19項、行政確認5項，切實做到“法無授權不可為、法定責任必須為”。推行“互聯網+政務”服務，開發了集工作、學習、交流、聯絡、服務為一體“庾嶺尊崇之光”云平臺，方便退役軍人足不出戶辦理業務和感受到全方位的服務，為推廣“尊崇工作法”插上了信息化翅膀。
深度拓展就業創業。探索民營企業吸納退役軍人就業機制。加強與企業及勞動就業部門溝通協調，建立用人單位和退役軍人“雙向選擇”的就業平臺，為有求職意向的退役軍人及家屬提供更多就業機會，同時也為企業招賢納才。今年舉辦退役軍人專場招聘會2場，合計有90家企業提供就業崗位600余個，累計參加退役軍人及家屬560余人次，現場簽訂就業意向108人。著力解決退役軍人創業融資難問題，與工商銀行開展尊崇合作，推出“退役軍人專屬卡”，提供低息貸款等專屬金融服務，截至目前，全縣已有1200余名退役軍人辦卡。扎實開展教育培訓。積極鼓勵、引導退役軍人參加免費學歷教育和職業技能培訓，落實好“三免一補”政策，動員參加技能培訓48人、復學25人，發放補助3.3萬。
（四）推進依法行政，自覺接受各類監督。認真貫徹落實中央省市重大行政決策程序有關規定，嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度，在日常行政工作中，凡涉及重大事項決策，我局嚴格做到科學、民主、依法決策，事先聽取群眾建議，召開黨組會議討論研究，確保決策合法合理，至今未出現重大事項決策失誤。自覺接受人大監督、民主監督，嚴格執行向縣人大常委會報告制度，認真辦理并及時答復人大代表建議、政協委員提案2件，回復率100%，認真研究處理人大常委會調研退役軍人工作提出的有關意見。自覺接受社會監督，主動回應社會關切。全年共收到網民留言16件，其中12345平臺12件，網絡問政平臺4件，均及時回復，各類來信來訪辦結回復率達到100%，暫無收到行政復議和應訴案件。全面推進政務公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，強化重點內容公開，把服務對象最關心、反映最強烈的問題以及社會熱點問題作為政務公開的重點來抓，不斷提升政務公開水平。
（五）創新社會綜合治理，依法有效化解矛盾糾紛。積極踐行新時代“楓橋經驗”，緊密結合“大走訪”活動，由“上訪”變“下訪”，積極深入基層聽民意、摸實情，按照“三到位一處理”（訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處理）工作要求，依法化解矛盾糾紛。邀請法律顧問協助開展法律宣傳教育，每周定期到退役軍人法律援助站坐班，共解答退役軍人法律咨詢50余人次。推動“新長征”退役軍人志愿服務常態化、制度化，帶動廣大退役軍人和周邊群眾提升法治意識，協助推進退役軍人優撫關愛、困難救助、思想政治及化解群眾矛盾等工作。成立“老兵調解室”，最大程度地釋放老兵紅色基因，發揮老兵在社區治理、解決群眾困難訴求等方面的作用，促進社區和諧穩定。探索“黨建+信訪維穩”工作機制，每月組織重點人員參加局主題黨日活動，讓他們接受黨性教育；在重要時間節點，舉辦祭掃英烈、隊列比賽等系列活動，最大限度把重點人員吸附在本地。一年來，全縣涉軍群體從未發生現場赴市、赴省、赴京訪事件。
二、存在的不足和原因
回顧一年的工作，我們還存在一定的差距和不足，如在法治政府建設工作推進過程中，法律法規的宣傳力度還不夠，法治宣傳方式單一；部分干部對普法工作思想不夠重視，法治學習主動性、自覺性不夠；依法行政能力和水平有待進一步提高。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況（含加強法治政府建設的有關情況）
局黨組書記、局長高度重視法治政府建設工作，認真履行推進法治建設第一責任人職責。一是加強對法治政府建設的組織領導。將法治建設工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同落實，以上率下提升全員法治思維和法治意識。二是自覺帶頭學法守法用法。通過黨組理論學習中心組學習等形式，深入學習貫徹習近平法治思想。建立會前學法制度，每月通過全局干部會、“集中學習日”學法至少1次，系統學習了黨內法規和《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《軍人地位和權益保障法》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規，引領推動學法常態化。組織干部按時完成網上法律知識學習考試，進一步提高自身法治素養，增強干部依法履職、依法辦事、依法治理的意識和能力。三是強化法治教育宣傳。認真組織落實“誰執法誰普法”責任制，將普法宣傳貫穿日常工作，印制了一批《中華人民共和國退役軍人保障法》等宣傳手冊，利用日常辦理業務、走訪慰問時向退役軍人發放。扎實做好全民國家安全教育日、民法典集中宣傳月、國家烈士紀念日、國家憲法宣傳日等重要時間節點的法治宣傳活動。結合尊崇工作法“一月一堂課”“一周一活動”開展法治宣傳，營造良好法治氛圍。四是堅持依法行政，嚴格落實政策。積極推進“法律政策落實年”活動，及時做好各類撫恤補助金的發放工作，堅持陽光安置政策，圓滿完成5名轉業士官安置工作。暢通信訪渠道，認真梳理風險隱患，依法依規解決退役軍人合理訴求，將矛盾化解在萌芽狀態，確保無越級上訪、無集體上訪和群體性事件發生。五是注重推進科學民主依法決策。按照要求聘請法律顧問，重大活動或項目向法律顧問進行咨詢，確保依法合規進行。在領導作風上，堅持民主集中制，堅決不搞“一言堂”、“家長制”，樂于傾聽服務對象意見。嚴格落實“三重一大”集體決策制度和重大行政決策法定程序，研究“三重一大”議題15個，主動接受派駐紀檢指導組監督和指導，確保決策的科學化、規范化。
四、2023年度工作主要安排
（一）加大政府信息公開力度。進一步加大政府信息主動公開力度，及時、準確、全面、具體地公開政府信息。重點推進重大建設項目實施、退役軍人相關政策等領域的政府信息公開，日常更新工作動態，確保信息公開常抓不懈。
（二）提高依法行政水平。持續深入抓好黨員干部學法用法，不斷提高依法行政能力，樹立良好法治政府形象，加快法治建設，推進依法行政，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
（三）增強法治宣傳工作實效。繼續推進“誰普法誰執法”普法責任制，將法治宣傳與業務工作緊密結合，創新宣傳方式，擴大法律宣傳覆蓋面，進一步加強法治宣傳教育力度，有目的、有重點地開展退役軍人喜聞樂見、通俗易懂的法治宣傳教育新形式。
（四）全力做好涉軍人員的穩定工作。壓緊壓實屬地屬事屬人責任，落實包案領導責任制，充分發揮基層服務站、“老兵調解室”作用，定期走訪摸排掌握涉軍人員訴求情況，及時協調解決合理訴求，做好政策解釋和思想疏導工作，對重點人員給予重點關注，確保我縣涉軍人員的穩定。
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中共大余縣退役軍人事務局黨組 ???????2023年1月5日印發?????
