中共大余縣退役軍人事務局黨組

關于2023年度法治政府建設情況的報告

中共大余縣委、大余縣人民政府：

2023年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，深入貫徹中央、省、市、縣關于法治政府建設的部署，按照《大余縣2023年全面依法治縣工作要點》《大余縣2023年法治政府建設工作要求》要求，認真履行法治政府建設部門職能，有力推動各項工作在法治軌道上取得新成效、實現新發展。通過深入自查，現將法治政府建設情況報告如下：

一、主要舉措和成效亮點

（一）發揮法治建設領導作用。堅持把履行部門職能與法治建設緊密結合，堅決把法治精神貫徹落實到退役軍人工作全過程各方面。認真履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同落實，主持召開黨組會、全局干部會研究部署法治建設工作3次，召開落實“誰普法誰執法”普法責任制推進會、全面依法治縣工作調度會各1次，以上率下提升全員法治思維和法治意識。建立健全法治工作機制。研究制定《2023年大余縣退役軍人事務局普法治理工作要點》、《大余縣2023年法治政府建設工作要求》并將法治工作作為一項重要內容納入局全年工作要點，確保法治政府建設各項目標任務順利有序推進。

（二）積極推進學法普法工作。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為提高法治意識的關鍵，建立會前學法制度，每月通過全局干部會、“集中學習日”學法至少1次，系統學習了黨內法規和《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《軍人地位和權益保障法》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規，進一步提升領導干部的法治思維和依法行政能力。認真落實“誰執法誰普法”責任制，扎實做好退役軍人事務領域法治宣傳教育工作。依托“4.15”全民國家安全教育日、“5. 15”經濟犯罪宣傳日、“6.29”國際禁毒日、校園開學日、民法典集中宣傳月等重要時間節點，結合尊崇工作法“一月一堂課”、“一周一活動”，通過線上與線下相結合的方式面向退役軍人開展普法宣傳，開展“七進”（即：進機關、進社區、進農村、進學校、進企業、進部隊，進網絡）普法活動15次，受益人數共2460余人，積極營造尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。組織開展《中華人民共和國退役軍人保障法》網絡知識競賽，累計5000余人次參與，在全縣干部中掀起學習宣傳貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》熱潮。 

（三）提升依法治理效能。一是積極化解矛盾問題。積極貫徹落實《信訪工作條例》，認真做好群眾舉報、投訴受理和答復工作，按照“三到位一處理”（訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處理）工作要求，依法化解矛盾糾紛。加強對重點人員的動態管控，落實“一人一班一策”和“四包一扶”等管控措施，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索“黨建 信訪維穩”工作機制，每月組織重點人員參加局主題黨日活動，讓他們接受黨性教育；在重要時間節點，舉辦祭掃英烈、隊列比賽等系列活動，最大限度把重點人員吸附在本地。一年來，全縣涉軍群體從未發生現場赴市、赴省、赴京訪事件。

二是落實法律顧問制度。聘請啟光律師事務所曾海濤、曾照懷律師為我局法律顧問，在行政確權、信訪事項、項目評估等重大決策、重要工作、重要事項等方面，加強與法律顧問交流探討，增強決策的科學性、合法性，保障決策事項于法有據、決策程序依法履行、決策內容依法合規。邀請法律顧問協助開展法律宣傳教育，每周定期到退役軍人法律援助站坐班，共解答退役軍人法律咨詢50余人次，有效引導和幫助退役軍人依法理性表達訴求，依法維護退役軍人合法權益。

三是加大政務公開力度。充分利用局微信公眾號、“庾嶺尊崇之光”云平臺和政務公開網站發布退役軍人工作動態、政策解讀和企業招聘等信息。按照全縣政務服務事項一體化建設要求，全面梳理完善政務服務平臺涉及退役軍人業務的26個事項要素，及時公開辦事指南、辦理流程、法律依據和關聯電子證照，最大程度為廣大退役軍人辦事提供便利。

二、存在不足和原因

我局法治政府建設雖然取得了一定成效，但與上級的要求和服務對象的期待還存在一定差距。一是個別干部對普法工作思想不夠重視，學法主動性、自覺性不強；二是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，與建設法治政府的要求還有一定差距；三是法治宣傳工作仍需增強。宣傳教育方式較為單一，結合退役軍人實際開展形象、生動、直觀的普法內容較少，運用新技術開展法治宣傳的針對性還有不足。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況（含加強法治政府建設的有關情況）

（一）加強法治建設領導。履行領導責任。成立由局黨組書記任組長、局班子成員為副組長、各股室負責人為成員的法治工作領導小組，帶頭認真履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者職責，堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導，有效推動了我局法治建設各項工作開展。深入謀劃部署。將法治建設工作納入全局重要議事議程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。嚴格落實依法行政。帶領局黨組成員嚴格落實“三重一大”議事制度，并邀請派駐紀檢組的同志參與監督，提高科學化民主化決策水平。

（二）提升學法用法業務水平。充分發揮帶頭示范作用，引導黨員干部結合退役軍人事務工作實際，深入學習《中華人民共和國英雄烈士保護法》《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》《退役士兵安置條例》《中華人民共和國退役軍人保障法》等退役軍人事務工作法律法規，同時組織參與縣司法部門組織的學法考試1次，機關內部組織普法考試2次。通過長期的學習，局機關干部職工的知法守法學法用法水平明顯提升。

（三）持續完善架構組織。持續推進尊崇式法律服務。聘請2名專職律師每周定期到退役軍人法律援助站坐班，為退役軍人提供法律咨詢服務230余人次，幫助調處矛盾糾紛1件。深入推進“一站式服務”改革。全面梳理我局政務服務權力事項清單、機關內部最多跑一次權力事項清單，有效解決軍人退役報到、入戶、社保、醫保等多次跑、多頭跑的問題。堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，全面推進政務信息公開，切實保障人民群眾知情權和監督權。

（四）積極開展普法系列活動。依托縣、鄉、村退役軍人服務中心（站）等陣地，結合走訪慰問、為立功現役軍人家庭送喜報、懸掛光榮牌等活動，組織開展普法宣傳，大力宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人地位和權益保障法》《中華人民共和國民法典》等法律法規，開展保障法“七進”（即：進機關、進社區、進農村、進學校、進企業、進部隊，進網絡）普法活動15次，受益人數共2460余人。

（五）健全涉軍糾紛化解機制。完善退役軍人信訪接待工作，積極暢通信訪渠道，為所有退役軍人的訴求建立臺賬、專門督辦，堅決維護退役軍人軍屬合法權益。堅持發展新時代“楓橋經驗”，變“上訪”為“下訪”，全面排查涉軍矛盾隱患，壓緊壓實屬地屬事屬人責任，督促涉及到的鄉鎮認真落實“五包”措施（包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理），推動信訪訴求及時妥善解決。

四、下一年度工作主要安排

（一）夯實法治政府建設基礎。緊緊圍繞《大余縣創建全國法治政府建設示范縣兩年行動實施方案》，立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規范文明執法、強化行政權力監督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高干部法治思維和依法行政能力等方面，對標對表，查漏補缺，鞏固提升工作成效，確保法治政府建設各項目標任務全面落實。

（二）提升科學民主決策水平。規范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，對涉及“三重一大”事項堅決做到集體討論、集體研究、集體決定，不斷提高行政決策的能力和水平。

（三）持續推進“八五”普法工作。以落實“誰執法誰普法”普法責任制為抓手，以提高退役軍人法律意識為重點，堅持法治教育與法治實踐相結合，廣泛深入開展普法宣傳活動，創新載體形式，增強普法宣傳實效。

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