今年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣依法治縣辦、縣委政法委、縣司法局等單位的精心指導下,按照縣年度普法工作要求,堅持以“法治示范創建”為抓手,積極推進普法和依法治理各項工作,政府的依法行政能力得到進步提高,群眾的法治意識、法治觀念得到進一步增強,法治建設工作取得了明顯的成效。現將有關情況報告如下:
一、主要舉措和成效亮點
(一)抓牢抓實法治學習。堅持把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項長期的重大政治任務,將習近平法治思想納入理論學習中心組學習和全鎮機關年度學法計劃,先后學習了《習近平法治思想學習綱要》等。充分發揮鎮領導班子領學促學作用,全體機關干部學習宣傳貫徹習近平法治思想覆蓋率100%,提升全鎮依法解決問題、推動工作、化解矛盾的法治化政務環境,全鎮各項工作步入法治軌道。2022年共安排班子集體學法4次。今年以來,舉辦以《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》為主題的專題教育培訓會4次。
(二)抓牢抓實法治政府建設。認真履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設作為重要內容納入《政府工作報告》,全面落實法治政府建設主體責任,為推進法治建設提供保障。嚴格按照法治建設示范創建活動要求,持續加強法治建設,健全依法決策機制,完善決策制度,規范決策程序,提高決策法治化、科學化、民主化水平。嚴格執行規范性文件前置合法性審查、備案審查、全面公開、定期清理等制度,加強規范性文件監督管理,一年來,邀請法律顧問參與行政決策和相關涉法事項合法性審查,全年邀請法律顧問為重大決策提供法律咨詢30余次,審核文件3個,參與防范化解風險13起。
(三)抓牢抓實依法行政。持續完善行政執法和執法監督制度,推動執法監督規范化、標準化、程序化。一是加強對行政執法人員證件管理,根據上級工作要求,做好行政執法人員執法證,老證換領、新證申領等工作。二是嚴格保證執法人員持證上崗,定期組織行政執法人員開展綜合法律知識培訓,把依法行政作為法治政府建設的基本功來推進。加強執法檔案記錄,通過文字、圖片錄等方式對執法程序、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行全程記錄,提升執法公信力,維護國家法律權威,保障社會公平正義。2022年開展行政執法4次,罰沒處罰金67275元。
(四)抓牢抓實普法宣傳。嚴格落實“誰執法、誰普法”責任制,加強法治宣傳教育。建設左拔鎮法治長廊,并通過發放宣傳資料、宣傳冊、展板,制作宣傳欄等宣傳方式,利用微信公眾號、電子顯示屏等載體,大力宣傳《中華人民共和國民法典》等法律法規;加強青少年法治教育,為左拔九年制學校配備配齊法治副校長;充分結合“3·15”、消費者權益保護日“4·15”全民國家安全宣傳教育日、“5·28”民法典宣傳月“6·26”國際禁毒日等主要時間節點開展專題普法活動;深入礦區進企業提供“法律體檢”和咨詢服務,充分發揮“法律明白人”作用,帶動和教育引導周邊群眾學法懂法用法守法。
二、存在不足和原因
我鎮在依法治鎮的工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求還存在一定的差距:一是行政執法規范化力量薄弱。雖成立了綜合行政執法大隊,但執法人員存在專業性不足、程序不熟練。二是運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還有待完善,遇事找法、辦事依法的法治社會環境還沒有構建,個別群眾還存在信訪不信法的行為。三是宣傳方式不夠豐富。宣傳方式主要以法律條文的宣講、制作法治宣傳欄、發放普法資料為主,群眾參與度較低,普法效果不佳。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況
我鎮黨委、政府高度重視法治政府建設,成立法治政府建設工作領導小組,扎實推進法治政府建設。
(一)黨委書記履行第一責任人職責情況:深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持把習近平法治思想以及習近平總書記關于法治建設系列重要講話精神作為鎮黨委會、鎮黨委理論中心組、全體機關干部會議等各類學習會重要內容,堅持以上率下,帶領鎮班子成員帶頭強化法治理論學習,深刻領會習近平法治思想的重大意義、精神實質、實踐要求,今年以來,帶頭集體學法4次。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責要求,多次主持召開法治建設工作推進會,聽取工作匯報,協調解決階段性工作難題,部署法治建設工作;成立了法治建設工作領導小組,加強日常工作調度。嚴格按照法治建設示范創建活動要求,持續加強法治建設,健全依法決策機制,完善決策制度,規范決策程序,提高決策法治化、科學化、民主化水平。嚴格執行規范性文件前置合法性審查、備案審查、全面公開、定期清理等制度,加強規范性文件監督管理,
(二)鎮長履行第一責任人職責情況:堅持把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項長期的重大政治任務,將習近平法治思想納入理論學習中心組學習和全鎮機關年度學法計劃,先后學習了《習近平法治思想學習綱要》等。充分發揮鎮領導班子領學促學作用,全體機關干部學習宣傳貫徹習近平法治思想覆蓋率100%,提升全鎮依法解決問題、推動工作、化解矛盾的法治化政務環境,全鎮各項工作步入法治軌道。2022年共安排班子集體學法4次。今年以來,舉辦以《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》為主題的專題教育培訓會4次。認真履行推進法治政府建設第一責任人職責,將法治政府建設作為重要內容納入《政府工作報告》,全面落實法治政府建設主體責任,為推進法治建設提供保障。嚴格按照法治建設示范創建活動要求,持續加強法治建設,健全依法決策機制,完善決策制度,規范決策程序,提高決策法治化、科學化、民主化水平。嚴格執行規范性文件前置合法性審查、備案審查、全面公開、定期清理等制度,加強規范性文件監督管理,一年來,邀請法律顧問參與行政決策和相關涉法事項合法性審查,全年邀請法律顧問為重大決策提供法律咨詢30余次,審核文件3個,參與防范化解風險13起。
四、下一年度工作主要安排
在今后的工作中,我們將繼續堅持以習近平法治思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神,發揚成績,查找差距,增添措施,加大普法依法治理的工作力度,狠抓落實。
一是主動學習,爭當學法用法“排頭兵”。將法治建設和鄉村治理工作緊密結合,完善相關法治建設制度,自覺運用法治思維和法治方式解決問題,激勵領導干部提高法治意識和法治能力。
二是遵章守紀,提升依法治理“軟實力”。嚴格遵照法律法規,科學決策、依法決策、民主決策。堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”;督促法律顧問參與業務站所執法、政策性文件制定等過程,發揮顧問作用,提高政府依法行政能力。
三是提標擴面,上好法治教育“必修課”。推動形成制度化、常態化普法教育工作制,保證鎮機關黨員干部學習法律、法規的時間,提高學習的質量。繼續創新普法工作宣傳形式,加大普法教育力度,努力營造濃厚的法治宣傳氛圍。
四是強化隊伍,提升執法力度“硬實力”。加大執法培訓力度,不斷提高執法人員的能力和水平,努力打造一支能執法、會執法、執好法的專業隊伍。
中共左拔鎮委員會 左拔鎮人民政府
2023年1月5日
