中共浮江鄉委員會 浮江鄉人民政府
關于2024年度法治政府建設情況的報告
中共大余縣委、大余縣人民政府：
2024年來，在縣委縣政府的正確領導和縣司法局的精心指導下，浮江鄉黨委、政府結合實際，以建設法治浮江為目標，認真履行黨政領導責任，統籌推進了依法決策、依法治理、依法行政、普法教育等系列工作，推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設。現將一年來的法治政府建設工作情況報告如下：
一、主要舉措和成效亮點
(一)強化組織領導，抓好法治政府責任落實。鄉領導班子帶頭學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想，提升政治思想素質和政策理論水平，堅持依法行政、依法辦事。將學習習近平法治思想及法律法規納入黨委理論學習中心組、黨政聯席會議學習重點內容，采取多種學習方式，組織深入學習法律法規，交流學習心得。鄉黨政主要負責人帶頭履行推進法治建設第一責任人職責情況，其他班子成員按照職責分工推進分管負責領域、聯掛村法治建設工作，全面貫徹落實中央、省、市、縣關于法治建設的重大決策部署，以提升法治意識，完善三重一大、法制審核等制度，注重法治建設工作保障投入，在人力物力上大力支持，為法治政府建設工作有序推進奠定了基礎。
（二）全面提高政府服務水平，全面推進依法行政。為解決群眾“辦事難、辦事慢”“多頭跑、來回跑”等問題，依托便民服務中心大廳，完善便民服務中心運行機制，將群眾常辦、難辦的行政許可事項納入便民服務中心集中辦理，公開所涉各行政職責及辦理流程，貫徹落實“最多跑一次”改革部署，讓群眾辦事有更多獲得感。全面推進政務信息公開，提高政府工作透明度，定期將各項工作的工作職責、辦理事項及流程進行公開，并將黨委、政府各項重要決策、惠民政策、評議結果、資金發放等內容定期在公開欄公示，接受群眾的監督、舉報。
（三）加強業務學習，提升行政執法能力。領導班子帶頭深入學習貫徹習近平法治思想、《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》及常用執法涉及的法律法規，抓實“關鍵少數”的法治素養提升，鄉黨委會、黨政聯席會議多次研究部署行政執法工作。浮江鄉嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，鄉政府主要負責人及副職領導帶頭考取執法證，帶隊開展執法，組織新任職干部考取執法證，已考取執法證人數35人，均參加了2024年度全縣行政執法人員公共法律知識在線培訓，23人參加“行政執法學習培訓平臺”云宣講，35人參加全縣法治政府建設暨綜合執法培訓班，平均學時達67.3時，通過學習和組織參加考試，提升全體執法隊員業務水平。推進嚴格規范執法和包容審慎執法，全年先輔導再整改后執法次數71，辦理行政處罰案件13起，適用簡易程序3起、普通程序10起，不予處罰1起，處罰金額0.95萬元，與縣直執法部門、其他鄉鎮聯合執法數5件，與縣直執法部門、其他鄉鎮協商會商數2次。開展涉及國家、省、市政府等部署的專項檢查次數17次，行政檢查113次，涉企檢查101次。深入開展重點領域行政執法不正之風和腐敗問題專項整治，對2021年以來執法案件、信訪舉報、12345熱線、行政訴訟敗訴案件等方面開展排查，其中排查行政執法案件31件、信訪舉報共291件、12345熱線交辦的共170件、行政訴訟敗訴案件1件，累計排查出5個問題已整改完畢。針對目前已發現的“落實執法全過程記錄制度不夠到位”、“落實油羅口水庫庫區禁捕禁漁有差距”、“落實執法全過程記錄制度不夠到位”等問題，制定了《浮江鄉行政執法記錄儀使用管理制度》、《浮江鄉綜合行政執法大隊巡查制度》、《浮江鄉綜合行政執法人員監督與考核制度》等制度。
（四）扎實開展法治宣傳教育，提升法律意識。積極開展八五普法教育宣傳工作，深入村組、學校、家庭、企業、集市、商店開展法治宣傳，不斷提高群眾法治意識，在“3.8”婦女節、“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等重要日期積極開展專門的法治宣傳活動，到學校給學生上好法治教育課，舉辦各類宣傳活動30場，懸掛橫幅10條、張貼標語60個、LED屏顯示200條、發放宣傳冊1200余份、制作完善法治宣傳欄8個等多種方式，開展各類法治宣傳教育，加強法治陣地建設，在全鄉營造濃郁的法治氛圍，受眾達3000余人，為法治建設奠定良好的群眾基礎。干部學法經常化、制度化，將領導干部作為法治宣傳教育工作的重點對象，繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法用法制度、黨委、政府會前學法制度等，不斷創新學法形式，增強學法用法的效果。
（五）預防排查化解矛盾糾紛，促進鄉村和諧穩定。建立健全預防與依法化解糾紛機制，認真梳理需關注的13類重點人員，開展矛盾糾紛大排查大化解，定期分析研判，對重大、復雜、疑難問題實行領導包案調處。認真開展安置幫教和社區矯正工作，對4名社區矯正對象嚴格監管教育（1人年內解矯），對3名刑滿釋放人員幫教安置解決困難。不斷加強未成年人法治教育，保護婦女兒童合法權益，維護鄉村家庭平安和諧。不斷完善《防汛抗旱應急預案》、《森林防火應急預案》等系列預警和應急機制，提高了應對突發事件的能力。加強人民調解員培養，落實了人民調解員“以案定補”工作，2024年完成人民調解案件41件。堅持發展新時代“楓橋經驗”，推進信訪工作五個法治化，規范信訪接待、受理、辦理等程序，定期召開全鄉信訪維穩工作分析研判會，重點疑難案件與包案領導一起研究對策、爭取各方支持、一起參與推進實質化解。今年以來共接待群眾來信來訪38起，特別是遂大高速施工引起的糾紛15起，來訪群眾所反映的問題均得到了妥善解決和滿意的答復，全年未發生一起進京赴省赴市越級訪或集體訪。
（六）堅持依法行政，提高全民法治意識。開展“法律明白人”線上線下培訓，將中國特色社會主義法治理論、憲法等法律法規列入鄉村干部學法計劃，著力培養300余名農村法律明白人骨干。組織全鄉干部參加國家學法考試，通過不斷教育學習，提升法律知識掌握和運用能力，全面提高法治思維和依法行政能力。我鄉與3名執業律師簽訂法律顧問協議，實現浮江鄉政府及六個村法律顧問全覆蓋，法律顧問全程參與我鄉法治建設，提供法制審核、法律咨詢和糾紛調處等法律保障，對重要合同、行政規范文件開展合法性審查2件。進一步完成浮江司法所、浮江鄉公共法律服務工作站規范化建設，調整規范場所建設，提供有法幫你、鄉鄉通等便捷法律服務。浮江司法所對行政執法案件開展案件評查和監督1次，并及時通報反饋督促整改。
二、存在不足和原因
我鄉雖然在法治建設上取得了一定的成績，但仍在一些問題和差距。一是推進法治工作不夠全面，如合法性審查，法制審核機制未理順，開展不夠常態化、不夠全面。二是法治宣傳部門聯動不夠，“誰執法誰普法”責任落實有差距，聯合開展各類法治宣傳不夠，總體氛圍不夠濃，導致法治宣傳群眾的知曉率和滿意度有待提高。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況（含加強法治政府建設的有關情況）
鄉黨政主要負責人深入學習黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實中央、省、市、縣關于法治建設的重大決策部署，嚴格履行“第一責任人”職責，以提升法治意識、規范法治行為為目標，堅持法治建設，加快政府職能改革，完善法治機制，創新法治具體舉措，提升基層法治建設水平。領導班子帶頭學習黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察西藏重要講話精神，貫徹落實到行動中，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，擁護“兩個確立”，提高了政治思想素質和政策理論水平，增強了工作的科學性和預見性，提升了依法行政、依法辦事和高效率開展實際工作的能力，始終堅持依法行政、依法執政，將法治理念貫穿于日常工作事務中。將領導干部學法納入黨委中心組學習重要內容，采取多種學習方式，組織深入學習法律法規，全面推進法治政府建設。
四、下一年度工作主要安排
（一）堅持法治引領，增強依法行政意識。堅持黨委中心組理論學習、黨政聯席會議集體學法等制度，領導干部法治學習制度化、常態化學習習近平法治思想和法律法規，把領導干部掌握法律知識和依法辦事的能力的納入績效考核。
（二）完善法治工作制度，規范依法執政。嚴格落實和完善法治建設各項制度落實，運用好法律顧問、法律專業人員力量，落實政府重大決策、重要合同、政府承諾和行政規范性文件合法性審查，提升政府行政規范性，減少行政違規違法風險。完善行政執法行為，提高行政執法效能，強化行政執法學習培訓和日常考核，規范行政執法行為，確保法律、法規的正確實施，適應新時代行政執法工作要求。
（三）加強法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍。嚴格落實“誰執法誰普法”責任，整合行業部門和鄉直單位法治宣傳力量，廣泛宣傳各類法律法規，開展多種形式的法治宣傳活動，提供好法律法規咨詢，開展以案釋法和警示教育，增強人民法治觀念和守法意識。
中共浮江鄉委員會 浮江鄉人民政府
2025年2月14日
