今年以來，我局在縣委、縣政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，積極主動作為，為全縣高質量發展貢獻自然資源力量。現將具體工作匯報如下：

一、工作開展情況

（一）堅持黨建引領，強化組織建設

一是堅持加強黨的全面領導。嚴格落實“第一議題”，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察江西重要講話精神、習近平總書記關于自然資源工作、全面從嚴治黨、黨風廉政建設等重要論述，開展集中學習10次，專題研討3次，不斷強化政治機關意識。二是落實管黨治黨主體責任。召開了2次全面從嚴治黨專題會議，2次黨風廉政建設專題形勢分析會，完善了出臺了《2024年度履行全面從嚴治黨主體責任清單》，確定了全面從嚴治黨15個工作要點，制定了黨風廉政責任和意識形態工作2個清單。三是強化作風建設。開展廉政風險大排查，梳理全局存在的薄弱環節和潛在的風險點30個，同時大力開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。通過各種途徑深挖細找有關線索，截至目前，共起底群腐線索20條，向紀檢監察部門移送線索8條，單位內部自行處置線索5條，運用第一種形態處置12人次，第二種形態處置3人次，共梳理群眾可感可及典型案例3個，出臺制度性文件8個。

（二）做好要素保障，服務發展需求

一是強化用地保障力度。截至目前我縣已完成十六個批次用地報批，三個單獨選址項目用地報批，用地總面積878.534畝，新增建設用地328.118畝。二是加快三項處置工作。2024年全縣批而未供土地基數1439.25畝，省定供應任務474.95畝，截至目前已完成土地供應487.06畝，省定任務完成率102.55%，超額完成省定任務。全縣批而未用土地基數3134.1畝，年初消化周期2.6年，批而未用率14.34%，省定消化任務846.21畝，截至目前已消化處置655.45畝，省定任務完成率77.46%。全縣暫無閑置土地。三是加大土地供應力度。前三季度共出讓土地9宗，出讓總面積400.26畝，出讓總價款31656.13萬元。四是建設土地開發項目。完成8個土地開發項目和3個土地整治項目竣工驗收，驗收建設規模440.31畝，新增耕地417.66畝；完成了2個土地整治項目和4個土地開發項目系統報備，產生耕地指標167.85畝。五是推進農村集體經營性建設用地入市試點工作。截至目前全縣共完成2宗集體經營性建設用地入市交易，出讓地塊面積約2251.12平方米，成交金額約120.6萬元。

（三）嚴格資源保護，維護管理秩序

一是耕地保護穩中求進。三區三線劃定全縣耕地保護目標14.45萬畝，永農保護面積13.35萬畝。2023年度國土變更調查“一上”數據顯示，我縣耕地面積14.64萬畝，長期穩定利用耕地和15度坡以下耕地面積和占比均高于上一年度，耕地實現面積和質量雙提升；全縣永農面積13.35萬畝，達到上級下達任務控制數。二是耕地流出整改持續推進。全縣2024年上半年耕地流出總面積606.47畝，其中永農518.21畝。截至目前全縣共整改650.99畝，其中永農131.47畝。三是嚴格設施農用地審批管理。上半年省自然資源廳下發2024設施農用地上圖入庫抽查項目舉證工作順利完成，同時全縣上圖入庫19宗設施農業用地，總面積119.64畝。四是持續推進礦山生態修復。截至目前，全縣礦山完成修復面積約415.2畝，礦山總資金投入931.15萬元。同時全縣歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程總規模約886.37畝，截至目前已修復完成765.6畝，修復進度86.37%。五是規范礦山證照管理。截至目前為全縣三個礦權辦理了采礦許可延續手續，注銷兩個采礦證，不斷規范礦山的有序開采及管理。六是做好自然資源統一確權登記。全縣所有的12個登記單元已完成建庫、發布通告等工作，除國有林場外的10個登記單元已通過質檢并開具質量檢查報告，數據成果已通過市級驗收，并提交至省自然資源廳入庫登記。七是不斷加大執法力度。截至目前開展日常動態巡查205次計626人次，立案查處違法違規行為32起，結案17起，罰沒款97.972212萬元。礦山執法方面聯合縣相關部門開展聯合執法5次，對龍威鎢業牛嶺礦區、漂塘鎢業漂塘礦區等4個盜采點進行了封堵，向3家礦山企業下達了《責令停止違法行為通知書》。八是嚴格落實耕地衛片整改。截至目前共完成“2018—2023年非農化衛片違法占用耕地圖斑”整改65個，完成占耕地整改面積110.7畝。2024年非農化衛片違法圖斑18個，違法占用耕地2.83畝，已完成占耕地整改面積1.15畝。九是扎實推進國家自然資源督察問題整改百日攻堅行動。截至目前，全縣已完成2022年度國家自然資源督察7個問題的整改銷號工作，剩余1個2023年度督察問題已完成永農處置調處，待省自然資源廳認可即完成整改。2024年國家自然資源督察問題，全縣完成問題整改8個，面積509.23畝，剩余未整改問題20個，面積83.94畝。面積整改率85.85%。

（四）發揮規劃引領，助力城鄉建設

一是大余縣國土空間總體規劃取得新進展。經過意見征求及審核，今年2月《大余縣國土空間總體規劃（2021-2035）》已獲省人民政府批準使用。二是加快推進鄉鎮國土空間總體規劃編制。除南安鎮（城關鎮）外的10個鄉鎮，均已開展鄉鎮級國土空間總體規劃編制，同時全縣105個村實現村莊規劃應編盡編，為全縣宅基地改革順利推進、集體經營性土地入市以及鄉村振興工作提供了有力支持。三是規范規劃審批管理。截至目前縣中心城區及圩鎮規劃區范圍內共辦理建設項目審批件178個，網上審批系統辦結了86件，辦理了縣轉辦件、回復件38件，建設單位請示件24件，協調處理了信訪糾紛10起，處理辦結贛州市12345工單59個，辦結了8戶鄉鎮規劃區個人建房。

（五）堅持服務宗旨，做好民生服務

一是優化登記財產營商環境。截至目前，帶押過戶辦理總量91件，“交地即交證”宗地數12宗，“交房即交證”樓盤數6個，涉及戶數389戶。二是推動日常登記業務工作高質高效開展。截至目前不動產登記業務辦理總量14380件，其中首次登記5665件，轉移登記2209件，變更登記236件，注銷登記4373件，更正登記810件，預告登記82件，查封登記783件，其他登記222件。三是積極調處不動產權屬爭議。今年共有不動產權屬爭議案件10起，2起已作出處理決定，2起跨省爭議已經過市級調解（暫未調解成功），還有6起正在調查調解中。四是暢通林權登記改革和化解城鎮住宅“登記難”。林權登記已向11個鄉鎮開展延伸服務工作，其中南安鎮9個村不動產權證辦理已延伸到村登記。全縣共計摸排不動產“登記難”問題5個，問題房屋套數1344套，林權“登記難”問題2個，農村宅基地“登記難”問題10個。通過采取針對不同類型的問題，制定個性化的解決方案的方法，截至目前，全縣已化解“登記難”問題項目5個，化解問題房屋套數1055套。五是全力做好綜治信訪維穩工作。截至目前共受理各類自然資源信訪件共計24件，已完成20件，剩余4件正在積極組織協調。六是落實礦產品服務登記。今年1至10月，累計登記縣外購入礦產品數量毛重8902.16實物噸，累計登記外購外銷礦產品24701.79金屬噸，其他礦產品518.86金屬噸。派發外購證明單計781批次，涉及縣外購入經營企業10家，外購外銷企業17家，辦理證明單781份。七是抓緊抓細安全生產工作。在節假日、重大會議期間集中對自然資源領域進行安全生產檢查、排查，對發現影響安全生產的隱患立即發放整改通知并督促整改到位。八是組織開展地質災害防治工作。3月印發《大余縣2024年度地質災害防治方案》，汛前組織召開全縣群測群防員地災防治知識業務培訓會，在內良鄉圩上隱患點開展了地質災害防汛應急演練。今年以來，全縣巡排查隱患點人次不下于18950人次，巡排查點次不下于33256點次，全年在強降雨期間或其他高風險時期，動員受威脅群眾轉移累計34戶86人，開展地質災害災險情調查并編制應急調查報告14份，發布地質災害風險預警8期。

二、工作成績亮點

（一）農村集體經營性建設用地入市試點工作初顯成效

5月16日完成了全省首宗在江西省公共資源交易平臺的農村集體經營性建設用地（左拔鎮大江村下壩）拍賣工作，相關情況在《中國自然資源報》《人民日報》客戶端刊登。

（二）自然資源行政處罰案件獲上級通報表揚

6月上報市自然資源局參與評查的2宗行政處罰案件均被評為優秀案卷，并由市自然資源局印發《關于2024年全市自然資源行政執法案卷評查工作情況的通報》進行全市通報。

（三）“輕微不罰”體現自然資源執法溫度

嚴格執法過程中認真貫徹落實上級關于“輕微不罰”“首違不罰”等政策，以實際行動優化營商環境，助力縣域經濟社會高質量發展，體現出自然資源的執法溫度。經統計，今年以來，行政執法領域共辦理“輕微不罰”案件3宗，累計免除罰款金額3.1萬元，減輕了企業和群眾的經濟負擔，受到涉事企業和群眾的好評。

（四）化解閑置土地（保交房）問題處置

江西匯盈置業有限公司通過掛牌出讓方式取得了大余縣新華工業小區汽車南站西北側宗地61880.44㎡宗地土地使用權，但該項目按照許可僅進行了部分建設，14棟建筑主體已完工。而因行業不景氣，且企業自身經營不善，資金鏈出現問題等情況，已無力完成剩余項目建設。經過會商研究，最終利用《贛州市閑置存量土地處置方案》相關措施，解決相關問題的同時將土地納入政府土地儲備庫，后續納入全縣土地供應計劃，促進了全縣土地集約節約利用。