2023年，大余縣稅務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，依法履行稅收工作職能，依法治稅工作取得新的成效。現將2023年度法治稅務建設工作報告如下：
一、2023年法治政府建設主要情況
（一）強化法治引領思想建設
提升站位，全面貫徹落實黨的二十大精神。將習近平法治思想的學習列入黨委理論學習中心組學習內容和稅務人員法治培訓重要內容。貫徹落實好“會前學法”制度，目前已系統學習《黨的二十大報告》《中國共產黨章程》《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》《憲法》等，進一步強化了干部職工的法治思維。
（二）依法全面履行稅收工作職能
聚焦稅收主責主業。忠誠履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，堅持“服”與“管”并重，“減”與“收“同抓的工作思路，準確把握經濟稅收新形勢，全力服務經濟社會發展。一是依法依規組織稅費收入。認真落實總局“三個務必、三個堅決”要求，始終堅持依法征收、應收盡收、應抵盡抵、應退盡退，堅決不收“過頭稅費”。進一步加強稅源調查、稅收預測、稅收分析，全程密切監控稅收入庫進度，收入質量得到進一步提高。二是著力落實減稅降費。不折不扣落實落細減稅降費政策，加大政策輔導力度，深化大數據分析和應用，精準推送稅費政策信息，充分發揮稅費優惠政策的逆周期調節作用。
(三)認真貫徹落實學法制度
組織黨委理論學習中心組集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關于稅收工作重要表述，各基層黨支部按月組織政治理論學習和集中研討，組織開展全員學法，參加學法考試，并保證了我局全體干部職工參加普法學習并100%通過學法考試。通過深入扎實的普法宣傳教育和法治實踐，進一步提高了全局稅務干部的社會主義法律意識，尤其是稅務法治意識，牢固樹立社會主義法治理念，增強依法治理的自覺性，提高依法決策，依法管理和服務社會的水平。
(四)積極落實“誰執法誰普法”
嚴格“誰執法誰普法”的普法責任制要求，扎實組織稅法宣傳活動，組建“稅收宣傳志愿者”“稅務青年助企團”等專業普法宣傳團隊。充分利用稅收宣傳月、憲法宣傳周等時機開展法治宣傳，開展了“稅企連心走訪”“營商環境監測走訪”一把手“四不兩直”走基層等活動。利用納稅人學堂、微信、辦稅服務廳等平臺開展稅法宣傳培訓。
(五)堅持規范公正文明執法
1.行政執法“三項制度”縱深推進。通過執法信息公示平臺，促進行政執法更加公開透明。行政執法公示制度實行動態管理，執法全過程記錄以文字為主、音像記錄為輔，合理配置執法記錄儀和約談室，重大執法決定法制審核嚴格實行清單式管理，由專職人員負責審核。涉稅執法事項通過金稅三期系統完成，有完整的流程控制痕跡。
2.完善行政執法程序。嚴格執行行政裁量權基準制度，依行政裁量標準執行。規范行政執法程序和操作流程，規范行政執法行為。健全行政執法調查取證、告知、送達等程序的履行，完善行政執法權限協調機制。
3.落實行政執法責任制。行政執法實行內外部共同監督，內部由縣局職能部門按稅收執法責任制進行考核，外部通過聘請義務監督員、人大監督、審計監督等方式加強社會監督。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，實現執法人員100%持證上崗。注重抓好新晉公務員初任培訓和稅收執法資格備考輔導力度，2023年我局新晉公務員全體參加了全國統一的稅收執法資格考試。
(六)貫徹落實出庭應訴制度
落實行政機關負責人出庭應訴制度，2023年我局沒有發生行政復議和行政訴訟案件。
(七)加強法治工作隊伍建設
持續開展“尊法學法守法用法”活動，通過聘請法律專家學者講課、法律專業職工內部授課、法治云課堂、法院旁聽等形式助力我局干部職工進一步提高依法行政水平。已組織對行政處罰法、行政許可法、民法典物權編、婚姻編等法律進行了專題授課。組織干部職工參加百萬網民學法律考試，以考促學；鼓勵干部職工參加國家法律職業資格考試，提高隊伍素質。
二、存在的不足和原因
2023年，我局在縱深推進依法治稅、加快稅收法治建設工作上雖然取得較好成績，但還存在一些不足和短板，主要表現在：一是執法隊伍中法律專業人才缺乏，目前我局在職干部107人，僅有2人為全日制法律專業，其中有1人取得了公職律師證；二是個別稅務人員依法行政意識不強，運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足；三是全面推進稅務行政執法“三項制度”需要持續加力,執法程序、執法文書、執法全過程記錄等重點工作事項還需要持續完善提升。
三、2024年稅收法治工作打算
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和全面依法治國新理念，補齊工作短板。
（一）繼續完善稅收法治建設，全面推行三項制度
1.進一步提升執法人員綜合素質，認真做好2023年執法資格考試保障工作，鼓勵干部職工參加注冊會計師、稅務師、法律職業資格考試，提升干部的法治素養及業務能力。
2.進一步推動行政執法三項制度的落實，規范執法程序，并充分發揮法治人員和法律顧問的職能作用，著力提升依法治稅能力和水平，減少執法風險，嚴肅執法紀律。
（二）強化內部督察，落實責任追究
加強對內控平臺的使用管理，有效防范政策落實、行政管理、稅收執法等風險。積極整合督查內審、紀檢等力量，推進實現監督檢查常態化。深入落實稅收執法責任制，實現查處問題、堵塞漏洞、規范執法、完善機制的作用。
（三）創新法治宣傳方式，加大法治宣傳力度
一方面充分發揮現代化信息手段，開展形式多樣、主題突出、凸顯實效的學法活動。依托“12·4憲法日”“便民辦稅春風行動”“稅收宣傳月”等法治宣傳活動，深入到群眾當中，為群眾答疑解惑，充分發揮宣傳教育在全面推進依法治國過程中的基礎性作用。另一方面，積極與法院、檢察院等司法部門溝通交流，通過組織干部旁聽法院庭審等新方式，進一步提升干部的法治素養，努力推動法治宣傳教育的新局面。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ??????? 國家稅務總局大余縣稅務局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????? 2024年1月10日??
