中共大余縣委、大余縣人民政府：

2023年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《法治大余建設規劃（2021—2025年）》《大余縣法治政府建設實施方案2022—2025年》《大余縣法治社會建設實施方案（2021—2025年）》工作部署，不斷推進依法行政工作法治化、程序化和規范化建設，有效推動全縣人社系統法治建設不斷邁上新臺階。現就有關情況匯報如下：

一、主要舉措和成效亮點

（一）深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署。一是深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于人社工作的重要論述和指示批示精神，切實把學習成效轉化為人社工作思路、具體對策和實際行動，推動人社工作高質量發展。二是認真學習習近平法治思想專題學習。通過黨組理論學習中心組學習、個人自學、黨課等形式，認真學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權威輔導讀物，充分運用各類招聘會、微信公眾號、公開欄、懸掛橫幅、集中宣傳日等方式，大力宣傳習近平法治思想，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。三是豐富學習形式。采取集中學習、個人自學等多種形式開展學習，大力開展習近平法治思想宣傳，持續推動習近平法治思想進企業、進村組、進社區，不斷推進習近平法治思想深入人心。

（二）強化組織領導。一是嚴格落實法治政府建設責任制。成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，其他局領導、局屬單位負責人、各股室負責人為組員的法治政府建設工作領導小組，制定了法治政府建設工作實施方案，定期召開專題會議，研究部署法治政府建設工作任務，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。二是建立健全學法制度。主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，圍繞領導干部學法、依法履職等方面進行法治述職。加強對部門工作人員的法治教育，通過組織工作人員旁聽庭審形式進一步增強工作人員的依法行政意識。三是推進法治與業務工作深度融合。把法治工作目標任務分解細化為局屬各單位、各股室在日常業務工作中能夠貫徹落實、鞏固提升的具體措施；加強督促指導，實現局屬單位、各股室依法行使職權，依章辦事，主動開展執法服務公開，推行便民服務措施；堅持用法治思維、法治方式，保障人社業務工作高質量提升。

（三）規范行政執法。一是嚴格規范公正文明執法。健全執法全過程記錄制度，配備執法記錄儀、錄音筆等設備，做好執法過程中的證據采集記錄，切實做到執法行為更加規范、執法過程更加透明、執法結果有據可查，進一步增強執法公信力。組織執法人員學習了《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規，進一步促進工作人員增強法律意識，提高依法行政能力，帶頭依法辦事。二是加強行政執法人員管理。嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,做好行政執法資格認證考試相關工作和行政執法人員資格證年審工作，組織在編在崗人員參加行政執法資格認證考試，確保行政執法人員和擬從事行政執法工作人員全部持證上崗。三是依法預防和多元化化解矛盾糾紛。切實做好勞動人事爭議調解仲裁工作。積極推進訴訪分離和依法分類處理工作，建立信訪與行政復議、行政訴訟信息共享和聯動機制，依法引導群眾通過法定途徑維權。

二、存在不足和原因

2023年，縣人社局法治政府建設雖然取得了一定的成績，但與縣委縣政府的要求相比，與人民群眾的需求和期盼相比還有不小的差距。主要表現：一是法治知識掌握廣度不夠，行業內的法律、規章認識多，行業外的法律、規章認識少。二是干部職工在法律、規章運用上，理解的深度和廣度還有差距，靈活度不高，生搬硬套的多，透徹使用的少。三是在新形勢新要求下法治思維創新力不足，教育培訓形式比較單一、對外交流學習偏少、主動創新意識不強。

三、主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

（一）筑牢依法行政基礎。持續開展黨組學法。組織學習黨內法規、《法治政府建設實施綱要》、《中華人民共和國行政處罰法》、《最高人民法院關于行政機關負責人出庭應訴若干問題的規定》等法律法規政策文件。

（二）夯實科學決策責任。清理規范性文件。梳理規范性文件2次，有效落實了規范性文件管理制度。完善法律顧問制度。與理公律師事務所簽訂法律顧問協議，公職律師參與行政處罰聽證，制定了《涉訴案件辦理工作制度》文件，法律顧問制度日趨完善。

（三）推進法制審核監督。堅持嚴格規范公正文明執法。繼續推進服務型行政執法,組織開展行政執法人員培訓考試，提升辦案人員能力和素養。推進法制審核監督。落實行政執法責任制，推動落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，研討協調了退休人員判刑后待遇問題、養老金追回問題等一批重大疑難復雜案件。

（四）注重化解矛盾糾紛。充分運用調解職能化解矛盾。成立大余縣勞資糾紛調處中心，下設多個多元化調解專職小組，采取“線上+線下”模式受理轉交欠薪投訴案件，實行快立、快辦、快結。1-10月，累計受理欠薪投訴655件，化解643件，為4351人追回工資報酬4383.23萬元。建立“聯盟式”勞資糾紛多元調解模式，勞動人事爭議仲裁結案率達100%，調解成功率96.87%。

四、下一步工作打算

一是持續強化法治政府建設。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，通過多種形式組織學習，不斷增強人社部門干部職工的法治意識、法治思維和依法行政能力。進一步加大主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定貫徹落實力度，抓好任務分解，強化責任落實，健全工作機制，推動法治人社建設不斷取得新成果。

二是鞏固法治政府建設基礎。加強對全局法制工作的計劃安排和統籌協調。加大人社系統法治隊伍建設和骨干力量培育力度，積極發揮法律顧問作用，有效解決當前法治工作人員專業不足等突出問題。

三是完善執法全過程監督。全面落實“雙隨機、一公開”執法方式，以考核、培訓、督導、問責等多維度，完善執法監督體系建設，實現“事前-事中-事后”執法監督全過程覆蓋。充分運用案卷評查、文書規范、風險提示等多種手段，規范執法行為，實現公正文明執法。

中共大余縣人力資源和社會保障局黨組

                        2024年2月27日