大余縣商務局關于2023年度法治政府建設情況的報告
中共大余縣委、大余縣人民政府：
2023年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真學習領會習近平法治思想，不折不扣落實上級關于法治政府建設的決策部署，堅決貫徹落實中央依法治國辦《關于進一步加強市縣法治建設的意見》和《法治大余建設規劃（2021—2025年）》等要求，黨組（黨委）切實履行法治政府建設第一責任人職責，扎實推進高品質法治政府建設，為推動大余高質量發展提供了堅強法治保障。
一、主要舉措和成效亮點
（一）提高認識，切實加強組織領導。我局對法治政府建設工作高度重視，落實措施保障該項工作深入開展。一是成立了由黨組書記、局長朱薇同志任組長，黨組成員、一級主任科員劉曉龍同志為副組長，各股室負責人及相關工作人員為成員的領導小組，具體組織、協調、指導我局法治政府建設創建工作。二是加大對我局法治政府建設工作開展情況督導檢查，定期研究部署工作，做到法治政府建設工作與全局工作同安排、同布置。并指定劉榮香同志負責日常工作，確保各項工作有序開展。
（二）強化學習，提高執法人員法治思維和依法行政能力。堅持集中學法制度，組織學習黨的二十大精神，習近平總書記系列重要講話精神，結合“兩學一做”學習教育工作學習新修訂的黨章、黨規，及省、市、縣領導重要講話精神，同時深入學習《大余縣2023年全面依法治縣工作要點》、《大余縣2023年法治政府建設工作要點》內容，把法治教育納入全體干部職工法治培訓計劃，大力提升機關于部職工的法治能力。
（三）健全決策機制，規范行政行為。一是建立律師顧問制度我局聘請法律顧問，完善法律顧問和法律咨詢制度，推進決策的民主化、科學化，實施重大決策咨詢和合法性審查制度。堅持重大決策集體討論決定，重大決策經領導班子會議討論，討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
二、存在的問題
今年以來，我局在法治建設方面做了肯定的工作，依法行政的意識逐步形成，商務行政執法行為逐步規范，依法行政水平逐步提高。但還存在肯定的問題和一些薄弱環節，主要表現在以下幾個方面:
（一）依法行政意識方面。由于我局人手不足, 事務龐雜,部分干部職工運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還比較薄弱。部分職工認為法治工作只是法治部門的職責,導致普法工作不夠積極,沒有形成主動學習狀態。
（二）普法宣傳日常方面。在普法宣傳方面存在形式主義，除了每年的“12.4”法治宣傳日或政府要求例行宣傳以外，其余時間沒有將普法宣傳擺上本單位議事日程，缺少日常普法宣傳，一定程度上制約了我局商務系統法治政府建設和行政執法案卷工作的開展。
三、存在不足和原因
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央和省、市、縣關于依法治國、法治政府建設的部署，增強問題意識，堅持問題導向，緊扣督察通報的問題，認真研究行政執法案卷評查意見及提出的七個方面整改意見，壓實推進黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，深入查擺當前法治政府建設中存在的突出問題，持之以恒推進法治政府建設工作。
著力解決思想認識不足、執法規范不嚴、主體意識不強、法治素養不高，執法效能不佳、執法方式不新等問題，為推動依法治國、法治政府建設、“五型”政府建設提供堅強保證。
四、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況（含加強法治政府建設的有關情況）
（一）加強思想學習，強化政治意識。帶領全局干部深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實好習近平總書記關于法治建設的重要指示精神；貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，以及貫徹落實省委關于全面依法治省、市委關于全面依法治市、縣委關于全面依法治縣工作要求，提升干部職工依法行政的意識和能力。牽頭制定《大余縣商務局黨組理論學習中心組學習計劃》，將學法用法作為黨組理論學習中心組的重要內容。今年以來，多次利用全體職工大會、三會一課等形式學習習近平法治思想、開展習近平法治思想專題培訓會，以及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國民法典》等法律法規全覆蓋各股室學習培訓。。邀請法律專家、法律顧問專題宣講《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》，舉辦多次外貿、投資政策法規宣講活動等，強化依法行政、依法執政意識和法律知識教育。
（二）定期深入研究，重點抓緊抓實。局黨組會議和局長辦公會議專題研究法治政府建設工作，定期聽取有關工作落實情況匯報。強化法治建設第一責任人職責落實，切實加強對法治建設工作的領導。形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關股室配合抓的工作局面。將法治政府建設納入部門發展總體規劃和年度工作計劃，研究解決本部門法治政府建設有關重大問題和督察反饋問題，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。開展商務系統法治政府建設進展情況以及行政執法案卷評查工作，對全縣商務系統法治政府建設和行政執法案卷工作開展檢查督導，切實做好法治政府建設工作。
（三）明確目標任務，建立健全制度。年初制定了法治建設具體實施方案，明確了法治建設工作目標任務,認真貫徹上級法治建設相關文件、政策和重大決策部署，及時研究解決法治建設相關重難點問題，做到法治建設與重點工作共同推進、相融相促。落實法治教育工作。帶領班子成員切實履行法治建設“一崗雙責”，對分管范圍內的法治建設工作負直接領導責任，按照“管行業就要管普法宣傳教育”“誰執法誰普法”的原則，帶頭學法、帶頭守法、帶頭普法，并結合職責職能做好分管股室干部的法治教育工作，推動維穩、信訪、矛盾糾紛化解、安全生產、大余縣平安建設綜合治理等工作與依法治理緊密結合。
（四）加強干部培訓，提高執法人員能力。我局組織全體干部職工進行行政執法培訓，觀看、學習了各類行政執法視頻。根據視頻中內容，我局有關負責人以“嚴格執法，依法行政”為主題做專題輔導，引用許多生動案例為大家講解，提高單位執法能力，提升執法人員的執法水平，以達到規范行政權力、嚴格執法程序、懲處違法行為、維護社會良好秩序的目的。舉辦行政執法“兩平臺”系統操作培訓班，組織業務骨干參加大余縣鎮街綜合行政執法暨行政執法“兩平臺”全覆蓋培訓班、2023年全省商務系統普法培訓暨商務執法改革專題培訓班，組織領導干部集中在線觀看庭審活動，組織全局干部職工學習《中華人民共和國憲法》，局法律顧問進行專題授課，弘揚憲法精神，強化法治意識，提高執行水平。
五、下一年度工作主要安排
（一）統一思想、提高認識。充分認識做好法治政府建設工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好法治政府建設各項工作。
（二）加強領導、落實責任。將法治政府建設各項工作列入全局重要議事日程，納入全局工作發展規劃和年度工作計劃，健全工作責任制度，完善領導機制，定崗定責，確保按時序、高質量完成商務工作。
（三）強化宣傳、培育典型。實施法治政府建設工作過程中，要明確工作抓手，廣泛宣傳，把全體干部職工發動起來，不斷創新工作載體，引導參與全縣法治建設，并通過確立、培育發展法治創建聯系點、示范點以及各類典型，逐步提高商務法治政府建設水平。
2023年12月28日
