行政處罰決定書
（大余）文綜罰字〔2025〕000001號
當(dāng)事人：松原市欣欣然百貨店
證照名稱及編號：營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼：91220700MADYXW930F）
法定代表人：陳*欣
住所：江西省贛州市大余縣青龍鎮(zhèn)*******
2024年11月26日，旌德縣文化和旅游局接群眾來訪反映，其于2024年11月19日在京東商城欣欣然圖書專營店購買的《篳路維艱》（ISBN9787809763247）和《探路之役》（ISBN9787509769744）兩本書疑似為盜版書籍。遂來旌德縣文化和旅游局舉報。購買兩本圖書費用為30.31元，并提供了購買訂單和購買界面截圖、發(fā)貨信息等截圖。
2024年11月26日，旌德縣文化和旅游局將上述圖書樣本送旌德縣出版物鑒定辦公室鑒定。12月5日，旌德縣文化和旅游局收到旌德縣出版物鑒定辦公室《出版物鑒定意見函》，送交鑒定的出版物均系侵權(quán)盜版出版物。2024年12月5日，旌德縣文化和旅游局對京東商城欣欣然圖書專營店進(jìn)行遠(yuǎn)程勘驗。經(jīng)遠(yuǎn)程勘驗，該網(wǎng)店運營企業(yè)為松原市欣欣然百貨店，營業(yè)執(zhí)照注冊號：91220700MADYXW930F，法定代表人姓名：陳*欣，聯(lián)系地址：松原市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)***，店鋪名稱：欣欣然圖書專營店，店鋪網(wǎng)址：//mall.jd.com/index-16510709.html。
因案件涉及京東商城運營平臺，旌德縣文化和旅游局于12月6日發(fā)函北京有關(guān)部門，協(xié)調(diào)該部門請京東商城平臺協(xié)助調(diào)查，提供該網(wǎng)店的經(jīng)營商戶及商戶交易流水等信息。
2024年12月23日，旌德縣文化和旅游局對該網(wǎng)店進(jìn)行巡查時，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)店已處于自主注銷狀態(tài)，所有圖書鏈接均已下架，網(wǎng)頁顯示該網(wǎng)店將于2025年1月13日自主終止經(jīng)營。
2025年1月10日，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會轉(zhuǎn)京東商城回函到達(dá)旌德縣文化和旅游局。1月13日，旌德縣文化和旅游局辦案人員收到材料。根據(jù)京東商城提供材料，涉案企業(yè)法定代表人陳*欣，女，漢族，戶籍地址為江西省贛州市大余縣青龍鎮(zhèn)******，身份證號碼為3607231997********；涉案企業(yè)在京東商城預(yù)留的聯(lián)系人為郭先生，手機(jī)號碼187****4691，該號碼歸屬地為江西贛州；欣欣然圖書專營店在京東商城的啟用時間為2024年9月25日,商家主賬號為“欣欣然店03”；涉案企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照注冊時間為2024年9月3日，出版物經(jīng)營許可證登記時間為2024年9月4日。
旌德縣文化和旅游局初步查明，涉案企業(yè)自京東商城網(wǎng)店注冊(2024年9月25日)至京東商城查詢時間(2024年12月30日)期間，共完成訂單724筆，實際交易金額19050.4元。其中舉報人提供的訂單所屬商品“蓽路維艱蕭冬連作品 篳路+探路之役 中國經(jīng)濟(jì)改革”，商品編碼10118766080475共有訂單88筆，銷售侵權(quán)出版物176冊，實際交易額2819.27元。另一同名商品編碼為10118766080476，共有訂單110筆，銷售侵權(quán)出版物111冊，實際交易額1542.45元;上述兩類商品共完成訂單198筆，銷售侵權(quán)出版物287冊，合計交易額為4361.72元。根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，旌德縣文化和旅游局辦案人員判斷，陳*欣的實際居住地應(yīng)為江西大余。陳*欣通過在松原市注冊營業(yè)執(zhí)照辦理出版物經(jīng)營許可證后，在京東商城開設(shè)網(wǎng)店(或還有其他平臺網(wǎng)店)，在江西大余通過網(wǎng)絡(luò)運營。
2025年1月14日，本機(jī)關(guān)收到旌德縣文化和旅游局《案件協(xié)查函》。
1月17日，經(jīng)本機(jī)關(guān)核查,涉案法人陳*欣確為大余縣居民，身份證號為3607231997********，江西省贛州市大余縣青龍鎮(zhèn)********。其愛人郭*，大余縣青龍鎮(zhèn)********，婚后隨夫常住大余縣青龍鎮(zhèn)********。京東商城第三方商家欣欣圖書專營店，實際經(jīng)營者為其愛人郭*，據(jù)郭*現(xiàn)場陳述，其在松原市辦理的營業(yè)執(zhí)照和出版物經(jīng)營許可證均系其在網(wǎng)上找人辦理的，實際經(jīng)營場所在江西省贛州市大余縣青龍鎮(zhèn)********家中，因經(jīng)營不善等問題，其在來函前已將該網(wǎng)店主動退店，詢問具體退店時間，郭*表述已記不清楚，因此無法查詢《篳路維艱》(ISBN9787509763247)和《探路之役》(ISBN9787509769744)兩本書相關(guān)售賣、發(fā)貨記錄，其也提供不出進(jìn)貨憑證、銷售臺賬等，因已退店原因，無法查詢與案件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺數(shù)據(jù)。2025年1月26日復(fù)函至旌德縣文化和旅游局，隨函提供了現(xiàn)場檢查照片、退店照片和進(jìn)貨店鋪商家照片。
2025年2月5日，旌德縣文化和旅游局再次致函本機(jī)關(guān)，商請本機(jī)關(guān)協(xié)助旌德縣文化和旅游局對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問和實地取證。
2025年2月28日，旌德縣文化和旅游局辦理周期延長60日。2025年3月1日，旌德縣文化和旅游局收到本機(jī)關(guān)調(diào)查材料。
經(jīng)本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員調(diào)查，松原市欣欣然百貨店的實際運營人為陳*欣愛人郭*。該機(jī)關(guān)對陳*欣愛人郭*進(jìn)行了調(diào)查詢問。詢問結(jié)果顯示，郭*于2024年9月使用陳*欣證件信息在網(wǎng)上通過代辦渠道辦理了松原市欣欣然百貨店的營業(yè)執(zhí)照和出版物經(jīng)營許可證，當(dāng)月在京東商城開設(shè)了“欣欣然圖書專營店”。郭*在“欣欣然圖書專營店”上架圖書鏈接，待客戶下單后，其再通過使用下單客戶的聯(lián)系人信息在淘寶或者拼多多平臺進(jìn)行購買。郭*不能提供“欣欣然圖書專營店”自注冊以來的所有交易流水和發(fā)貨記錄，不能提供銷售圖書的正版來源證據(jù)，不能提供進(jìn)貨圖書的成本證據(jù)。郭*還通過其他公司名義在網(wǎng)絡(luò)平臺上注冊過店鋪，但因經(jīng)營不善，均已退店，無法提供詳細(xì)資料。
因當(dāng)事人無法提供圖書進(jìn)貨的成本證據(jù)，故違法所得應(yīng)以違法經(jīng)營額計算，即涉案兩個商品編碼的全部198筆訂單，侵權(quán)出版物287冊，合計交易額為4361.72元。
2025年4月7日，旌德縣文化和旅游局收到本機(jī)關(guān)來函，提出該案涉嫌商家“松原市欣欣然百貨店”法人系江西大余縣人,商請將該案移交本機(jī)關(guān)辦理。2025年4月16日，本機(jī)關(guān)收到旌德縣文化和旅游局《案件移送書》及案件相關(guān)材料。
2025年5月21日，當(dāng)事人向我局提交陳述申辯申請，并提交松原市欣欣然百貨店銷售“蓽路維艱蕭冬連作品 篳路+探路之役 中國經(jīng)濟(jì)改革”的全部記錄和訂單截圖。
2025年5月22日，我局對當(dāng)事人提交的證據(jù)開展核查。經(jīng)復(fù)核，舉報人提供的訂單所屬商品“蓽路維艱蕭冬連作品 篳路+探路之役 中國經(jīng)濟(jì)改革”，商品編碼10118766080475共有訂單105筆，完成訂單16筆，銷售侵權(quán)出版物32冊，實際交易額490.85元。另一名稱相同的商品編碼為10118766080476，共有訂單5筆，均為取消訂單，銷售侵權(quán)出版物0冊，實際交易額0元;上述兩類商品共完成訂單16筆，銷售侵權(quán)出版物32冊，合計交易額為490.85元。
松原市欣欣然百貨店未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品。其行為違反了《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第（一）項規(guī)定。2024年12月6日，旌德縣文化和旅游局依法對當(dāng)事人予以立案。2025年2月13日，大余縣文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人郭*進(jìn)行了調(diào)查詢問。
取得的證據(jù)有：
1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，出版物經(jīng)營許可證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體資格；
2.2024年12月5日的《網(wǎng)站（遠(yuǎn)程）勘驗筆錄》1份（共2頁），遠(yuǎn)程勘驗截圖16張（共16頁），證明當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的違法事實；
3.出版物鑒定意見函1份（共1頁），證明當(dāng)事人售賣侵權(quán)盜版出版物的事實
4.法定代表人授權(quán)委托書1份，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人郭*居民身份證復(fù)印件1份，證明郭*作為當(dāng)事人接受調(diào)查詢問的資格；
5.對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人郭*的《調(diào)查詢問筆錄》1份（共7頁），證明當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的違法事實。
6.出售“蓽路維艱蕭冬連作品 篳路+探路之役 中國經(jīng)濟(jì)改革”圖書訂單記錄1份（共3頁）。
7.“蓽路維艱蕭冬連作品 篳路+探路之役 中國經(jīng)濟(jì)改革”圖書已取消訂單截圖1份（共15頁）。
綜上所述，松原市欣欣然百貨店未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的違法行為事實清楚，證據(jù)確鑿，其行為違反了《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第（一）項的規(guī)定。
因違法行為情節(jié)程度較輕，參照《江西省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)（2022年版）》，依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》中第五十三條第（一）項“有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任；侵權(quán)行為同時損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額、違法經(jīng)營額難以計算或者不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外；”。
現(xiàn)責(zé)令松原市欣欣然百貨店改正其違法行為，作出如下行政處罰決定：1.警告；2.沒收違法所得肆佰玖拾捌角伍分（￥490.85元），沒收侵權(quán)出版物2冊；3.罰款人民幣壹仟元（￥1000元）。
松原市欣欣然百貨店應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到贛州市大余縣贛州銀行或者通過贛服通電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款(加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額)，并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
松原市欣欣然百貨店如對本處罰決定不服，應(yīng)當(dāng)在收到本決定書之日起六十日內(nèi)先向大余縣人民政府提出行政復(fù)議申請，對行政復(fù)議決定不服的，可以再向贛州市大余縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
大余縣文化廣電旅游局
2025年5月24日
