中共河洞鄉黨委 河洞鄉人民政府
關于2023年度法治政府建設情況的報告
中共大余縣委、大余縣人民政府：
2023年，我鄉堅持以習近平法治思想為指引，在縣委、縣政府的正確領導下，河洞鄉立足工作實際，針對新時期法治政府建設工作的新特點，將“依法治縣”建設始終貫徹到中心工作中，切實推進法治建設工作，努力提高我鄉法治工作水平。現將我鄉2023年的法治政府建設情況匯報如下：
一、主要舉措和成效亮點
（一）完善組織領導，切實加強學法用法。認真貫徹落實黨的二十大精神，狠抓領導干部這個關鍵少數，不斷豐富學法用法內容。我鄉成立了以黨委書記為主任，黨委副書記、鄉長為副主任，其他黨政領導為成員的法治建設工作領導小組，加強了法治建設的組織領導。利用周一干部例會、黨委中心組學習會、“3+X”活動等學習機會，黨政領導干部帶頭學法用法。已征訂普法教材《習近平法治思想學習綱要》、《習近平談治國理政》第四卷、《中國禁毒報》等100余冊，黨員干部法治意識不斷增強，黨委政府依法執政能力顯著提高。
（二）統籌部門聯動，多元化解矛盾糾紛。一是建立聯動調解、完善多元化解機制，鄉調委會與各村調委會密切配合、協調溝通，聯動發力、共同出擊，集中力量調處各類矛盾糾紛。2023年共有10起信訪事項，均已處理完畢，全年特別是杭州亞運會召開期間無重點人員、無重點案件、無赴縣以上信訪情況。共受理矛盾糾紛24起，已化解23起，剩余未化解的都在組織相關人員進行調處。二是強化對行政權力的制約和監督。三是推行行政復議規范化建設，在調處的過程中堅守依法調解底線，對法律明確不能調解的案件、當事人不愿調解的糾紛，積極引導其走其他合法渠道解決。
（三）大膽嚴格執法，穩步推進依法行政。嚴格按照權責清單，規范、公正文明、執法。在對河洞村熱水組李云英占用耕地建設房屋案等9起執法案件的執法過程中，嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》、《江西省消防條例》及相關法律法規，收集全面證據，做好相關人員筆錄，在責令其停止違法行為后，進行了相應的經濟處罰。大膽嚴格的執法，在保護環境的同時，極大維護了司法行政的權威。
（四）注重法治宣傳，深入推動普法工作。一是深入推進法制入戶。由鄉法治建設領導小組牽頭，聯合鄉直各單位和村委會開展法治宣傳教育活動。河洞鄉今年累計開展普法活動共17場次，共發放各類宣傳資料共800余份，解答群眾法律咨詢共達200人次。按照縣委政法委下發的法治建設宣傳月的通知要求，認真做好法治建設宣傳月工作。目前為止，我鄉在河洞鄉九年制學校舉辦1次法治大講堂，宣講法律明白人、禁毒、反邪教、掃黑除惡知識。二是全面推進普法工作。利用機關干部例會的時間，每月安排1次學法內容，今年以來共組織5次機關干部學習《中華人民共和國國家安全法》、安全生產法、中國共產黨政法工作條例、民法典法律法規知識學習，加強重點人員學法普法活動；采取宣傳欄、座談會、大喇叭、微信群等形式定期開展法治宣傳活動。我鄉綜治中心聯合司法所、派出所等部門在圩鎮農貿市場開展法治宣傳教育和法律咨詢活動12次，取得了良好的宣傳效果。邀請法律顧問開展講座2次，為村民上法律知識課，普及法律知識，提高村民遵法守法用法意識。三是扎實做好“法律明白人”培養工作。今年以來，按照上級培養計劃的要求，總計完成了46名普通法律明白人的培養，82名法律明白人骨干的培養。今年已舉辦7次法律明白人培訓會，已組織好46名法律明白人網校學習，營造人人爭當法律明白人的氛圍。
（五）做好社矯幫教，維護社會穩定。
截至目前我鄉在矯人員1人，女性，經濟詐騙犯罪。我所對在矯人員進行了專項隱患排查，未發現包括感情有矛盾、經濟有糾紛、就業無門路、家庭遇變故、身體有重病、性格較怪異等6類情況，未發現有政治重點人、涉重大敏感案件、職務犯罪、涉恐危安、涉邪教、涉黑涉惡、涉槍涉暴、涉賭涉毒等8種人的情況發生。刑釋人員1名，均由司法所工作人員進行無縫對接，確立幫教責任人、成立幫教小組、簽訂幫教協議，建立健全安置幫教檔案，加強對幫教人員思想教育，保持與親屬溝通，讓幫教人員親屬做好思想工作，與司法所工作人員共同做好穩控、幫教工作。
二、存在不足和原因
一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政共同推進程度在村、組上存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現象。
二是法治建設隊伍力量不足，我鄉未配齊政法委員、綜合執法大隊大隊長等職務，人民調解委員會無專職人民調解員，無派出所正式民警，政法力量偏薄弱。
三是極少數干部職工依法行政的意識還不強,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況
一是履行推進法治建設第一責任人職責。作為法治建設第一責任人，黨政主要領導積極履職，每周調度法治建設各項工作，對法治建設過程中遇到的困難問題，及時協調解決。我鄉重大決策堅持民主集中制，嚴格遵守重大行政決策法定程序，充分聽取各方意見，經黨委會或黨政聯席會協商集體討論后決定,規范重大行政決策的流程。
二是堅持聘用法律顧問。針對當前行政執法過程中可能出現的復雜問題，我鄉聘請具有多年工作經驗的李劍鋒作為法律顧問，為我鄉在行政執法過程中遇到法律難點、疑點提供詳細的指導，確保法治日常工作合規合法。同時積極與縣司法、執法部門溝通，爭取更多下來為干部群眾普法的機會。
三是建立矛盾糾紛調處獎勵機制。對調處好的矛盾糾紛，按照一般、疑難復雜、特別重大的等次，采取以獎代補的形式，給予調解員不同程度的獎勵補助，不斷激發全鄉人民調解員的工作熱情，切實發揮人民調解在預防和化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定、創建“平安河洞”的獨特作用。
四、下一年度工作主要安排
法治政府建設工作是一項長遠而宏大的系統工程，我鄉雖然取得了一定的成績，但與上級部門和群眾的期盼還存在一定的差距，我鄉將在今后的工作中加以改進和提高。
一是加強普法教育，嚴格落實普法責任制。堅持領導干部學法制度，定期進行法律知識學習培訓，提高領導干部的政治和法律業務素質，增強干部依法行政的能力，加快法治政府建設，推進全社會依法行政。利用靈活多樣的宣傳形式，加大對農村法律知識的宣傳力度，讓群眾知法、學法，增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識，推進法治政府建設。
二是拓展創新方法，著力提高行政執法水平。按要求配備執法隊伍，全面落實行政執法責任制，加強執法監督，完善行政執法程序，創新行政執法方式；嚴格推行"三項制度"，進一步規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收等五類行政執法行為。加強對我鄉農、林、水等各部門執法人員的綜合法律知識培訓和業務素質培訓，不斷提高行政執法法制化、規范化水平。
三是堅持信息公開，確保權力規范運行。進一步做好政府信息和規范性文件公開內容、擴大公開渠道，加大公開內容的監督檢查。及時更新政務公開欄目信息，及時發布政務信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開。通過政務公開，將行政執法情況及時向社會公開，切實做到政務公開透明，并接受社會各方監督，確保權力陽光規范運行。
中共河洞鄉黨委 河洞鄉人民政府
2023年12月5日
