中共南安鎮(zhèn)委員會 ?南安鎮(zhèn)人民政府
關于2023年度法治政府建設情況的報告
中共大余縣委、大余縣人民政府：
2023年，南安鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格對照國家、省、市、縣關于法治建設的部署要求，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平,現(xiàn)將2023年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要舉措和成效亮點
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加強黨對法治建設的領導。堅持把學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為重大政治任務，將黨的二十大精神、習近平法治思想學習作為黨委理論學習中心組重要內(nèi)容。調(diào)整充實全面依法治鎮(zhèn)委員會及其辦公室，由鎮(zhèn)黨委書記擔任主任，鎮(zhèn)長為第一副主任，黨委副書記、政法委員為副主任，切實履行推進法治建設第一責任人職責，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員協(xié)助抓，在全鎮(zhèn)形成了對法治建設工作層層發(fā)動，層層落實的工作新格局。
（二）健全科學民主依法決策機制，進一步提升行政決策法治化水平。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，堅決貫徹落實“三重一大”決策制度，確保重大行政決策權(quán)限合法、實體合法、程序合法。進一步規(guī)范行政決策程序機制。嚴格落實民主集中制，做到班子決策、行政管理有法可依、有章可循。對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項，以制度化形式嚴格落實有關規(guī)定。對涉及重大社會公共利益的行政合同談判、起草，召集相關單位、法律專家進行論證。全面落實法律顧問制度，鎮(zhèn)本級和9個村都聘請了專業(yè)的法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大決策咨詢、參與合同審核、處理法律事務中的作用。
（三）著力打造高標準綜合便民服務中心，整合多方力量，強化多元銜接聯(lián)動。對標省、市、縣政務服務大廳“七統(tǒng)一”標準化規(guī)范化建設標準，投資80余萬元改造升級綜合便民服務中心，積極探索推進鎮(zhèn)綜治中心、司法所、綜合便民服務中心、綜合行政執(zhí)法大隊、人民來訪接待中心、矛盾糾紛多元調(diào)處中心融合建設，高位推動政務服務、執(zhí)法監(jiān)管、法治保障、糾紛調(diào)解、信訪處置、綜治維穩(wěn)“六位一體”聯(lián)動運行。今年以來，南安鎮(zhèn)共開展矛盾糾紛排查60余次，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛110余起、源頭預防化解100 余起，受理調(diào)解案件100余件，多元化解100余起、調(diào)處成功率達97%。
（四）持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法大隊規(guī)范化建設，切實提高行政執(zhí)法工作效能。整合資金、集中資源，打造行政執(zhí)法大隊標準化規(guī)范化場所，規(guī)范設置接待詢問室、聽證會議室、裝備器材室、資料檔案室等5個功能室，在接待詢問室、聽證會議室安裝了全程錄音錄像設備，配備執(zhí)法車輛1臺、13臺執(zhí)法記錄儀、4臺對講機、1架無人機、1支錄音筆、20個手電筒、12套鋼盔。進一步強化整合人員力量，組建一支33人綜合行政執(zhí)法隊伍，將31項法定執(zhí)法事項和73項賦權(quán)執(zhí)法事項整合為城鄉(xiāng)建設、應急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等三大類，設置3個執(zhí)法業(yè)務中隊和機動巡查中隊，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)“一支隊伍管行政執(zhí)法”，進一步提升基層綜合行政執(zhí)法效能。今年以來，開展執(zhí)法檢查1050余次、下發(fā)責令整改通知書110余份、與縣級部門聯(lián)合執(zhí)法65次、行政處罰66件、包容免罰22件，罰沒金額5.8萬余元。
???（五）持續(xù)推進公共法律服務工作站標準化建設，拓寬法律咨詢渠道。采取一次申請、并聯(lián)辦理、一窗受理、集中處理的服務模式，積極提供法律援助服務，提升法律援助工作質(zhì)效。積極做好“有法幫你”系列宣傳工作，進一步增強群眾對12348公共法律服務熱線及“掌上12348”的知曉度。通過張貼“有法幫你”宣傳海報、發(fā)放“有法幫你”聯(lián)系卡、公開法律顧問人員聯(lián)系方式等方式，進一步拓寬法律咨詢渠道，滿足群眾法律咨詢需求
（六）持續(xù)完善共建共治共享的社會治理制度，不斷提升基層社會治理現(xiàn)代化水平。持續(xù)完善“治理平臺+網(wǎng)格化+信息化”運行體系，整合黨建、綜治、衛(wèi)健、應急管理等“五治”資源要素，打造集黨群活動、事務代辦、法治服務、德治教化、自治議事等61個多功能型網(wǎng)格，建立健全“一核多元”基層社會治理共同體，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設、鄉(xiāng)村振興、便民服務、森林防火、“兩違”巡查、糾紛調(diào)解、法規(guī)宣傳等工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級網(wǎng)格員的作用，做到“任務到人、責任到人、工作到人”，實現(xiàn)“一個網(wǎng)格管基層治理”。同時，通過推進鎮(zhèn)綜治中心、司法所、綜合便民服務中心、綜合行政執(zhí)法大隊、人民來訪接待中心、矛盾糾紛多元調(diào)處中心融合建設，積極探索政務服務、執(zhí)法監(jiān)管、法治保障、糾紛調(diào)解、信訪處置、綜治維穩(wěn)“六位一體”聯(lián)動運行，持續(xù)推進“信訪全過程法律服務”工作，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
????二、存在不足和原因
一是運用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需加強，基層群眾文化素質(zhì)普遍較低，在推行法治建設工作的重視程度存在一定差距。二是行政執(zhí)法隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強，業(yè)務水平還需提高。三是法治思想學習與開展日常業(yè)務工作的結(jié)合不夠，學用結(jié)合還有差距。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況（含加強法治政府建設的有關情況）
一是提高政治站位，強化法治意識。堅持帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，中心組學習會議專題學習習近平法治思想及黨的二十大關于“全面依法治國建設法治中國”的有關論述。嚴格按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》等要求，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，切實把法治建設的各項要求貫穿到業(yè)務工作和日常管理中。
二是推進依法行政，維護社會和諧穩(wěn)定。一是耐心調(diào)解化解糾紛，我鎮(zhèn)堅持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”核心要義，嚴格落實“村一天一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一上報”制度，2023年鎮(zhèn)村共受理調(diào)處群眾糾紛240余宗，接待來訪群眾950余人。二是全面落實法律顧問制度。鎮(zhèn)本級和9個村都聘請了專業(yè)的法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大決策咨詢、參與合同審核、處理法律事務中的作用；三是規(guī)范行政執(zhí)法，積極整合鎮(zhèn)行政執(zhí)法力量，加大裝備投入，配備執(zhí)法車輛1臺、13臺執(zhí)法記錄儀、4臺對講機、1架無人機、1支錄音筆、20個手電筒（手持式、頭戴式各10個）、12套鋼盔，進一步強化整合人員力量，組建一支33人綜合行政執(zhí)法隊伍，執(zhí)法隊伍專業(yè)化、信息化水平大幅提升。2023年以來，出動執(zhí)法車輛280余車次，開展執(zhí)法檢查1050余次、下發(fā)責令整改通知書110余份、與縣級部門聯(lián)合執(zhí)法65次、聯(lián)合縣級賦權(quán)部門執(zhí)法31次，作出行政處罰決定66件，罰沒金額5.8萬元。
三是加強法治政府建設，嚴格規(guī)范行使職權(quán)。嚴格執(zhí)行《江西省重大行政決策規(guī)定》，堅決貫徹落實“三重一大”決策制度，確保重大行政決策權(quán)限合法、實體合法、程序合法；全面落實法律顧問制度，鎮(zhèn)本級和9個村都聘請了專業(yè)的法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大決策咨詢、參與合同審核、處理法律事務中的作用；對標省、市、縣政務服務大廳“七統(tǒng)一”標準化規(guī)范化建設標準，改造升級綜合便民服務中心，65項審批服務事項應駐盡駐，實現(xiàn)“一個中心管審批服務”；高標準打造行政執(zhí)法大隊標準化規(guī)范化場所，與14個縣級賦權(quán)部門簽訂73項縣級行政執(zhí)法權(quán)限的賦權(quán)協(xié)議，明確賦權(quán)事項、職責和權(quán)限，建立《大余縣南安鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項清單》，進一步明確執(zhí)法范圍和內(nèi)容。
四、下一年度工作主要安排
一是加強理想信念教育。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想理論學習，牢固樹立社會主義法治觀念，帶頭遵法學法用法，做到依法行政、依法辦事，認真履行社會責任。
二是加強執(zhí)法隊伍建設。制定完善行政執(zhí)法培訓方案，將執(zhí)法人員資格認證工作作為干部考核的一項重點指標，突出重點抓好行政執(zhí)法人員的培訓，切實提高行政執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)和執(zhí)法水平。加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度，定期或不定期的組織開展行政執(zhí)法專項檢查活動。
三是強化宣傳教育普及。持續(xù)將法治學習教育納入黨委理論學習中心組學習內(nèi)容，結(jié)合“以案釋法”“送法下鄉(xiāng)”“文明實踐”等活動深入開展普法宣傳，不斷深化干部群眾依法行政觀念意識，善于從小切口，宣傳大政策，多運用群眾喜聞樂見的形式，開展好法治宣傳教育工作。
