本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，以及各行政機關和授權單位政務公開情況編制。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起，至2010年12月31日止。本報告的電子版可在“世界鎢都.大余網(wǎng)”（www.westemco.com）下載。如對報告有任何疑問，請與大余縣政務公開辦聯(lián)系，電話0797-8722833。
一、概述
2010年，我縣在市委、市政府正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，積極落實國家、省、市政府信息公開工作的有關要求，進一步加強領導，突出工作重點，強化工作措施，不斷完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，政府信息公開工作取得了明顯成效。主要開展了以下幾個方面的工作：
（一）強化組織領導，不斷完善工作機制
縣委、縣政府高度重視政府信息公開工作，及時調整健全了領導機構和工作機構，成立了由縣政府主要領導任組長，縣委常委、常務副縣長任副組長，縣政府辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、法制辦、信息中心等75個相關部門和單位主要領導為成員的工作領導小組，全力推進政府信息公開工作。縣政務公開辦負責指導推進全縣政府信息公開工作；縣信息中心負責搭建平臺提供技術支持和服務；縣政務公開辦、縣行政服務中心管理辦負責規(guī)范完善政府信息查閱場所等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門單位都明確了政府信息公開工作的分管領導，成立或指定相應機構和人員負責具體工作。
（二）積極開展培訓和宣傳，營造良好的信息公開氛圍
舉辦了電子政務統(tǒng)一應用平臺操作技術培訓班，對全縣96個單位的行政辦公室主任進行集中培訓，全面了解《政府信息公開條例》內(nèi)容。通過縣電視臺、《大余報》、宣傳單等各種媒介，廣泛宣傳《政府信息公開條例》，大力宣傳政府信息公開的重要意義，在全社會營造了政府信息公開的良好社會氛圍。縣政務公開辦、縣信息中心抽調人員組成工作組，赴縣直有關單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)講解《條例》，通過現(xiàn)場咨詢、網(wǎng)上互動、印發(fā)宣傳材料等形式，向社會公眾廣泛宣傳《條例》的內(nèi)容和意義。
（三）加強制度建設，夯實政府信息公開工作基礎
進一步建立完善了政府信息公開審核制度、主動公開制度、依申請公開制度、目標考核制度、責任追究制度等一系列制度。進一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目和重點項目綠色通道。對全縣重大招商引資項目、重點工程和急（特）辦事項等提供無償咨詢服務、無償代理服務、全程跟蹤服務。行政審批在去年“三個至少縮減30%”的基礎上，采用“一周三審”聯(lián)辦、“一審一核”和“一單清”征繳等有效方法，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，在審批環(huán)節(jié)、審批流程、審批時限上進行再壓縮，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。目前，進廳辦理的保留行政許可事項縮減到了127項，縮減率為45.25%；投資項目審批事項由原來的36項縮減到了25項，縮減率為30.56%；單項行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾時限的基礎上縮減了34.61%。同時，為進一步提高效率，加快重點工程、重點項目的建設進度，建立了重點工程和重點項目協(xié)同辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)政務信息資源共享，大大縮減了重點工程、重點項目審批時限。
（四）加強政府信息公開平臺建設，扎實推進政府信息公開工作
采用多種形式，拓寬政府信息公開渠道。制定并下發(fā)了《2010年縣政府門戶網(wǎng)站建設工作方案》，6月份完成了縣政府門戶網(wǎng)站的升級改版，實現(xiàn)了每天網(wǎng)站信息的更新，視頻新聞每周更新一次，重點抓好了“政企直通車”和“縣長信箱”欄目建設。在政府門戶網(wǎng)站開設了政府信息公開專欄；結合創(chuàng)業(yè)服務年活動，加大行政服務中心建設力度，清理規(guī)范并公開了政府行政審批和公共服務事項、便民服務事項的相關信息；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務中心向村組延伸，全面推行村級便民服務代理制，積極打造全市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站。改進了檔案館、行政服務中心政府信息查詢服務功能，在有條件部門設立了政府信息公開公共查詢點。
（五）強化督查督辦，提升政府信息公開工作執(zhí)行力
下發(fā)了《關于分解下達政府信息公開目標任務的通知》，對政府信息公開任務進行了細化分解，明確要求各單位必須公開的信息范圍、內(nèi)容，以及考評的內(nèi)容和標準，有力推進了政府信息公開的及時性、有效性和規(guī)范性。堅持每月以政府信息公開月報的形式通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的信息公開情況，并將信息發(fā)布數(shù)量由多到少按順序制成表格，動態(tài)管理，并將通報報送縣政府主要領導。按照要求，縣政務公開辦還重點對后進單位特別是信息發(fā)布量為零的單位實行單獨調度，并發(fā)出整改通知書，要求單位主要負責人書面說明情況。同時，2010年底對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位信息公開工作進行了考核，并將考核結果納入年終考評內(nèi)容之一。
二、主動公開政府信息的情況
嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開范圍，在全市率先開播了“政務視頻語音頻道”，增設了行政職權、權力流程圖、《政務公開工作簡報》等5個專欄，已形成了覆蓋縣四套班子、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和87個單位的政府信息公開網(wǎng)。同時，在縣電視臺、《大余報》開設了政務公開專欄，創(chuàng)辦了《工作簡報》，實行了電視專欄采訪，啟動了鎢都廣場電子顯示幕，開通了短信通訊服務。各政務公開單位按照“主動公開信息”、“免予公開信息”、“依申請公開信息”三種類型進行了全面梳理。應當向社會公開的，編入《政府信息公開目錄》，每條信息編制信息名稱、索取號、內(nèi)容描述和產(chǎn)生日期等項目。各單位編寫《政府信息公開指南》，對公眾獲取本單位政務信息的方法、程序、范圍、時限作出說明。公開的政務信息主要包括：一是涉及本縣改革和發(fā)展、群眾切身利益以及城市規(guī)劃建設管理等重大事項的決策程序、決策結果和運行情況；二是與公民、法人及其他組織利益密切相關的事項；三是政府機構和人事，包括政府機關內(nèi)設機構、人事任免、公務員招考、錄用等信息；四是其他信息。截止2010年底，已累計上傳各類政務信息23844條，主動公開信息通過“世界鎢都.大余網(wǎng)”、政務公開欄、電子顯示屏等形式向社會公布。
三、依申請公開信息辦理情況
嚴格按照《條例》規(guī)定做好依申請公開工作。2010年全縣共受理政府信息公開申請2件，其中，受理的政府信息公開申請全部按時答復，答復率100%，答復意見中，均同意公開。申請的內(nèi)容主要涉及教育、低保政策等方面。
四、政府信息公開的收費及減免情況
認真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況
嚴格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。
六、存在的主要問題和改進措施
全縣政府信息公開工作開展以來還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別單位和領導對政府信息公開工作認識還不到位，還不夠重視；二是公開的方式和渠道還不多；三是政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單的現(xiàn)象，只公布了機關的機構設置、工作流程、規(guī)劃方案、機關工作制度等簡單信息，與和《條例》要求的主動公開的信息內(nèi)容還有差距；四是依申請公開政府信息的社會知曉度還不高。針對上述問題，我縣將采取以下措施切實加以改進：
一是強化政府信息公開宣傳。進一步加強信息公開的宣傳，開展多種形式的宣傳活動，讓更多的人了解政府信息公開的重要性和實質性，提高群眾參與意識。全面推進政府信息公開工作。
二是深化政府信息公開內(nèi)容。堅持社會需求為導向，繼續(xù)重點推進與社會發(fā)展和群眾生活密切相關的政府信息公開；進一步及時、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作；加強專業(yè)性強及公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作，并探索相應的工作機制；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務工作的結合。
三是不斷拓寬政府信息公開渠道。結合全縣電子政務平臺建設，重點對縣政府門戶網(wǎng)站進行改版，提升網(wǎng)站軟、硬件功能，進一步梳理、整合政府信息，豐富政府信息公開專欄的表現(xiàn)形式；以縣檔案館項目建設為契機，加快政府信息查閱點建設，提高政府信息查詢服務水平。與此同時，在城區(qū)公共場所采用社區(qū)公開欄、便民手冊等多種方式，為群眾獲取政府信息提供便利。
四是加強對政府信息公開的督促檢查。進一步加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位貫徹落實《條例》情況進行監(jiān)督檢查，對政府信息公開內(nèi)容、便民程度以及公開的效果、群眾的滿意度、群眾意見建議和投訴處理的落實情況等進行綜合考核，全力推動政府信息公開工作深入開展。
2011年，我縣將繼續(xù)積極探索政府信息公開各項工作機制，把握規(guī)律，創(chuàng)新方法，扎實工作，促進政府信息公開工作更加規(guī)范有序地運行，促進大余經(jīng)濟社會轉型升級、進位趕超。
二〇一一年一月三十日
