本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，以及各行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位政務(wù)公開(kāi)情況編制。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起，至2011年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“世界鎢都.大余網(wǎng)”（www.westemco.com）下載。如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與大余縣政務(wù)公開(kāi)辦聯(lián)系，電話0797-8722833。
一、概述
2011年是實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》的重要之年，也是推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階的一年。我縣按照國(guó)家、省、市政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政務(wù)公開(kāi)職責(zé)，不斷夯實(shí)公開(kāi)載體，拓展公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)機(jī)制，政府信息公開(kāi)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展，及時(shí)調(diào)整健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、工信局、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、法制辦、信息中心等相關(guān)部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)縣政府信息公開(kāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)均及時(shí)調(diào)整了相應(yīng)的信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職人員，明確工作責(zé)任，加大信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
二是明確分工。我縣制定了切實(shí)可行的工作方案，以確定工作任務(wù)和職責(zé)。縣政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣政府信息公開(kāi)工作，負(fù)責(zé)牽頭組織《條例》的學(xué)習(xí)；縣政府辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位信息公開(kāi)工作的監(jiān)督，并牽頭實(shí)施檢查、評(píng)議、考核工作；縣政府法制辦對(duì)各部門(mén)工作中遇到的法律問(wèn)題提供指導(dǎo)，受理縣政府信息公開(kāi)申請(qǐng)等工作；縣行政服務(wù)中心和縣檔案局作為公眾查閱點(diǎn)，受理群眾查詢(xún)，并負(fù)責(zé)各部門(mén)政府信息的備案歸檔工作；縣保密局負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的保密審查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)做好各自的信息公開(kāi)工作。及早下發(fā)了《2011年關(guān)于分解下達(dá)政府信息公開(kāi)目標(biāo)任務(wù)的通知》，對(duì)政府信息公開(kāi)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確要求各單位必須公開(kāi)的信息范圍、內(nèi)容，以及考評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，有力推進(jìn)了政府信息公開(kāi)的及時(shí)性、有效性和規(guī)范性。堅(jiān)持每月以政府信息公開(kāi)月報(bào)的形式通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的信息公開(kāi)情況，有力促進(jìn)了我縣政府信息公開(kāi)工作。
三是完善制度。進(jìn)一步建立完善了政府信息公開(kāi)審核制度、主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、目標(biāo)考核制度、責(zé)任追究制度等一系列制度。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，完善了《大余縣政府信息公開(kāi)暫行辦法》、《大余縣政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》、《大余縣政府信息公開(kāi)保密審查制度》等一系列工作制度，進(jìn)一步明確了縣政府信息公開(kāi)的范圍、主動(dòng)公開(kāi)信息、依申請(qǐng)公開(kāi)信息的程序和保密審查程序等具體要求。不斷完善行政審批“兩個(gè)集中”改革，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批效率，健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道，建立和完善了網(wǎng)上并聯(lián)審批流程，目前，全縣154項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，除經(jīng)同意不進(jìn)駐行政服務(wù)中心21項(xiàng)外，其他133項(xiàng)已全部進(jìn)駐中心，進(jìn)入網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行審批。
四是強(qiáng)化培訓(xùn)。我縣將政府信息公開(kāi)納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行全員培訓(xùn)，全面增強(qiáng)本縣公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政府信息公開(kāi)意識(shí)和責(zé)任感。結(jié)合國(guó)務(wù)院《條例》的實(shí)施，采取開(kāi)辦信息公開(kāi)專(zhuān)職（兼職）人員培訓(xùn)班等多種形式對(duì)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、信息采集員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《條例》精神和工作要點(diǎn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平。我縣還積極參加市政府組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，拓寬了工作思路。
五是抓實(shí)宣傳。2011年，我縣組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的政府信息公開(kāi)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)縣電視臺(tái)、《大余報(bào)》、宣傳單等各種媒介，廣泛宣傳《政府信息公開(kāi)條例》，大力宣傳政府信息公開(kāi)的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造了政府信息公開(kāi)的良好社會(huì)氛圍。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)范圍，將與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄（墻）、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視、短信平臺(tái)、便民手冊(cè)、簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)查閱室等形式，主動(dòng)向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。截止2011年12月31日，已累計(jì)上傳各類(lèi)政務(wù)信息41526條，主動(dòng)公開(kāi)信息通過(guò)“世界鎢都.大余網(wǎng)”、政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏等形式向社會(huì)公布。主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容包括國(guó)家政策法規(guī)、地方政策法規(guī)、行政決策、政府文件及工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)考核制度、工作措施等。各政務(wù)公開(kāi)單位按照“主動(dòng)公開(kāi)信息”、“免予公開(kāi)信息”、“依申請(qǐng)公開(kāi)信息”三種類(lèi)型進(jìn)行了全面梳理，并通過(guò)各種形式向社會(huì)公布。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)信息辦理情況
嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。2011年全縣共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)4件，其中，受理的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)全部按時(shí)答復(fù)，答復(fù)率100%，答復(fù)意見(jiàn)中，均同意公開(kāi)。申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及民生政策、治安環(huán)境等方面。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開(kāi)政府信息，沒(méi)有收取涉及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況
嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開(kāi)政府信息，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
全縣政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展以來(lái)還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是政府信息公開(kāi)的平臺(tái)有待進(jìn)一步整合；三是政府信息公開(kāi)的內(nèi)容有待進(jìn)一步細(xì)化、深化，主動(dòng)信息公開(kāi)的完整性、及時(shí)性有待提高；四是政府信息公開(kāi)工作考核制度需要進(jìn)一步完善；五是政府信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。針對(duì)上述問(wèn)題，我縣將采取以下措施切實(shí)加以改進(jìn)：
一、大力提升政府信息公開(kāi)水平。進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)的各項(xiàng)程序，將主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，確保及時(shí)公開(kāi)。規(guī)范保密審查程序和申請(qǐng)公開(kāi)程序，提高申請(qǐng)?zhí)幚硇剩_保政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展。
二、積極拓展政府信息公開(kāi)形式。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。著力建立各自發(fā)布、集中監(jiān)督、統(tǒng)一查閱、便捷搜索的政府信息公開(kāi)平臺(tái)。同時(shí)，強(qiáng)化檔案館等部門(mén)查閱場(chǎng)所服務(wù)功能，推動(dòng)政府信息公開(kāi)渠道向鎮(zhèn)、村等基層領(lǐng)域延伸，保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、繼續(xù)深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，扎實(shí)做好主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和免予公開(kāi)三類(lèi)政府信息的界定，加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。明確推行政府信息公開(kāi)工作的時(shí)限，并在已公開(kāi)的政府信息發(fā)生變化或失效時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。
四、完善政府信息公開(kāi)考評(píng)機(jī)制。把政府信息公開(kāi)納入督辦檢查、問(wèn)績(jī)問(wèn)責(zé)、目標(biāo)考核。健全政府信息公開(kāi)內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議等工作制度，執(zhí)行檢查考核制，定期對(duì)各單位、各部門(mén)信息公開(kāi)情況實(shí)施檢查和評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布政府信息公開(kāi)情況，確保政府信息公開(kāi)工作持續(xù)有效開(kāi)展。
五、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)專(zhuān)人，為政府信息公開(kāi)工作提供組織保障。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)交流活動(dòng)，進(jìn)行信息公開(kāi)審查、依申請(qǐng)回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。
2012年，我縣將繼續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)工作力度，從內(nèi)容、形式和制度上不斷深化、創(chuàng)新，推進(jìn)我縣依法行政和決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)大余經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)位趕超。
二○一二年二月七日
