市政府辦公廳：
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，以及各行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位政務(wù)公開情況編制。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起，至2015年
一、概述
2015年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工作經(jīng)費(fèi)，完善工作制度，加強(qiáng)平臺建設(shè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升政府公信力，更好地發(fā)揮政府信息公開對建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面的工作：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作全面落實(shí)。我縣及時(shí)調(diào)整充實(shí)了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步完善了政府信息公開工作相關(guān)制度，將政府信息公開工作列入政府系統(tǒng)議事日程，納入目標(biāo)管理考核。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合本單位實(shí)際，逐步建立健全了行為規(guī)范及運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的政府信息公開工作管理體系，確保了各類政府信息能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開。在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、依申請公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容。
二是健全制度，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。我縣及時(shí)制定印發(fā)了《大余縣人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2015年度政府信息公開目標(biāo)任務(wù)的通知》、《大余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年大余縣政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》等文件，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開前保密審查，確保“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”；進(jìn)一步完善了依申請公開政府信息工作流程，拓展依申請公開受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和行政服務(wù)中心作用，為申請人提供便捷服務(wù)；同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政府信息公開工作的監(jiān)督管理，切實(shí)處理好政府信息公開和信息安全保密的關(guān)系。
三是完善管理，確保查閱服務(wù)水平。我縣按照“以人為本、方便群眾、有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)”的原則，以服務(wù)對象為中心，以服務(wù)事項(xiàng)為主線，以統(tǒng)一電子政務(wù)平臺為依托，以各部門應(yīng)用服務(wù)上線和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）服務(wù)延伸為重點(diǎn)，以電子監(jiān)察為主要手段，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將全縣各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施加以整合，建設(shè)全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺。積極探索多種有效途徑，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、設(shè)立政府信息咨詢臺等方式大力宣傳相關(guān)知識，提高了群眾對政府信息公開工作的認(rèn)識；組織人員定期不定期的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，對存在的問題、可能引起行政復(fù)議、行政訴訟案件等問題及時(shí)進(jìn)行研究分析和協(xié)調(diào)，大力規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開行為，盡可能使群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能查閱相關(guān)政府信息。
四是嚴(yán)格督導(dǎo)，確保工作開展質(zhì)量。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，2015年共培訓(xùn)2年批次300人，不斷加大成員單位政府信息公開工作的監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提醒和糾正，并限時(shí)改正。加強(qiáng)對各單位材料報(bào)送、信息錄入等情況的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期匯總，及時(shí)掌握工作動態(tài)，確保政府信息公開工作扎實(shí)有效。同時(shí)，強(qiáng)化信息解讀工作，對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，做好事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案，增進(jìn)公眾對政府工作的了解和理解，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好社會關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作。2015年，我縣對各單位政府信息公開情況進(jìn)行了2次督查，印發(fā)《大余縣政府信息公開月報(bào)》12期，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位信息公開工作進(jìn)行通報(bào)。
五是突出重點(diǎn)，擴(kuò)大信息公開范圍。積極推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。做好中央、省、市下放行政審批事項(xiàng)的接、管落實(shí)工作，落實(shí)好取消行政審批事項(xiàng)工作，積極清理非行政許可審批事項(xiàng)，取消非行政許可審批類別，推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革。按照《大余縣人民政府關(guān)于精簡和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》（余府字〔2015〕309號）精神，做好現(xiàn)有行政許可審批事項(xiàng)的精簡整合工作。積極推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)和權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)工作，已根據(jù)公布的權(quán)力清單編制了責(zé)任清單，并在縣政府門戶網(wǎng)站公示，接受社會公眾的監(jiān)督。積極推進(jìn)財(cái)政資金信息公開工作。 制定下發(fā)了《關(guān)于做好2015年部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作的通知》，堅(jiān)持新增財(cái)力向民生事業(yè)、向重點(diǎn)工程建設(shè)傾斜。按照從嚴(yán)把關(guān)，只減不增的原則，從嚴(yán)從緊編制了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。強(qiáng)化支出控制，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。按照“及時(shí)性、完整性、詳細(xì)程度”的原則， 2015年部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和2014年“三公”經(jīng)費(fèi)決算已按要求在政府網(wǎng)預(yù)決算情況欄目公開。同時(shí)，加強(qiáng)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、國有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作。
二、主動公開政府信息的情況
嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，將與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄（墻）、廣播、電視、短信平臺、便民手冊、簡報(bào)、公開查閱室等形式，主動向社會進(jìn)行了公開。2015年全年通過政府網(wǎng)站在線訪談回應(yīng)群眾或解讀政策16次，上傳各類政務(wù)信息37845條，截至目前累計(jì)上傳184489條，主動公開信息通過“世界鎢都.大余網(wǎng)”、政務(wù)公開欄、電子顯示屏等形式向社會公布。主動公開信息內(nèi)容包括國家政策法規(guī)、地方政策法規(guī)、行政決策、政府文件及工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)考核制度、工作措施等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照“主動公開信息”、“免予公開信息”、“依申請公開信息”三種類型進(jìn)行了全面梳理，并通過各種形式向社會公布。
三、依申請公開信息辦理情況
嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定做好依申請公開工作。2015年全縣共受理政府信息公開申請2件，其中，受理的政府信息公開申請全部按時(shí)答復(fù)，答復(fù)率100%，答復(fù)意見中，均同意公開。申請的內(nèi)容主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政方面。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況
嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
全縣政府信息公開工作開展以來還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是主動向社會公開信息的領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展；二是政府信息公開的形式不夠多樣。針對上述問題，我縣將采取以下措施切實(shí)加以改進(jìn)：
一是拓寬政府信息公開范圍。推進(jìn)行政審批信息公開。及時(shí)公布縣本級行政審批項(xiàng)目目錄，建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位權(quán)力清單制度。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，及時(shí)公開取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政審批項(xiàng)目和承接上級政府下放的行政審批項(xiàng)目信息。積極推進(jìn)財(cái)政資金信息公開，縣本級及所屬部門及時(shí)向社會全面公開財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，公開“三公”經(jīng)費(fèi)決算。加強(qiáng)公共資源配置信息公開。重點(diǎn)做好保障性住房、征地拆遷、土地整治建設(shè)項(xiàng)目、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓信息公開。
二是拓展政府信息公開形式。堅(jiān)持傳統(tǒng)方式與新型方式并舉，積極探索提高行政效率、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的公開載體。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，使之成為政府信息公開和辦理公共事務(wù)的主渠道。探索建立預(yù)公開制度，在發(fā)布制定各項(xiàng)政策以及實(shí)施重大決策前，組織各界人士進(jìn)行討論、論證或舉行聽證會，保證重大決策的科學(xué)性和民主性。
三是健全政府信息公開工作機(jī)制。繼續(xù)將政府信息公開工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核，完善相關(guān)規(guī)章制度，健全政府信息公開的保障體系。建立健全信息報(bào)送、審核、發(fā)布等工作制度，建立縣政府門戶網(wǎng)站和各地、各部門網(wǎng)站之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保重要內(nèi)容同步發(fā)布。完善政府信息公開考核辦法，對信息公開工作進(jìn)行檢查和考核，形成工作有部署、實(shí)施有檢查、定期有通報(bào)、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)。
四是加強(qiáng)政府信息公開培訓(xùn)力度。將政府信息公開工作納入縣政府的總體部署，全面安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮政府信息公開的綜合效應(yīng)。充實(shí)專職工作人員，開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷抓緊抓實(shí)政府信息公開工作。
大余縣人民政府
2016年1月 日
