市政府辦公廳：

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《贛州市人民政府辦公廳關于做好2017年政府信息公開年度報告編制和發布工作的通知》要求，綜合大余縣政府各部門、各單位和各鄉鎮2017年政府信息公開工作情況，特編制大余縣2017年政府信息公開工作年度報告。報告包括概述，主動公開政府信息情況，回應解讀辦理情況，依申請公開政府信息辦理情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等七個部分內容。報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。報告將在“大余縣人民政府網”（www.westemco.com）上公布，如對報告有任何疑問，請與大余縣政府辦聯系，聯系電話0797-8722833，電子郵箱：dyxzfdcs@163.com。

一、概述

2017年，我縣深入貫徹落實《條例》和《贛州市人民政府辦公廳關于印發2017年全市政務公開工作安排的通知》等有關規定，緊緊圍繞推進“六大攻堅戰”，加快大余振興發展，切實加強對政府信息公開工作的組織領導，扎實推進重點領域信息公開，強化制度機制和平臺建設，積極開展督促檢查，進一步提升了政府公信力，較好地發揮了政府信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的作用。主要表現在以下幾個方面：

一是加強領導，有效推進政府信息公開工作任務落實。我縣以被列為“全省開展基層政務公開標準化規范化試點縣”為契機，成立了由縣長任組長、常務副縣長任副組長、相關部門負責同志為成員的政務公開試點工作推進領導小組，逐步完善了政府信息公開工作相關制度，將政府信息公開工作列入政府系統議事日程，納入目標管理考核。同時，各鄉鎮、各部門、各單位結合本單位實際，逐步建立健全了行為規范及運轉協調的政府信息公開工作管理體系，確保了各類政府信息能及時、全面、準確公開。在《條例》規定基礎上，進一步充實重點領域信息公開、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統計數據、人大代表建議和政協提案辦理結果公開等內容。截至2017年12月，受理的政務公開申請全部按時答復，答復率100%，辦理人大代表建議151件、政協委員提案101件，辦復率達100%。

二是完善制度，保障系統安全運行。做到“五個落實”，即落實分管領導、落實專門機構、落實專職人員、落實專項經費、落實有關工作措施和制度，確保政務公開工作有人管、有人抓，形成了有效的工作機制。我縣及時制定印發了《大余縣人民政府辦公室關于下達2017年度政府信息公開目標任務的通知》《大余縣人民政府辦公室關于印發大余縣2017年政務公開工作實施方案的通知》《大余縣人民政府辦公室關于切實加強政府網站信息更新工作的通知》《大余縣人民政府辦公室關于做好2017年縣政府門戶網站在線訪談工作的通知》《中共大余縣委 大余縣人民政府辦公室關于嚴格機關、單位互聯網網站信息發布管理有關事項的通知》等文件，嚴格執行政府信息公開前保密審查，確?！吧暇W信息不涉密，涉密信息不上網”；進一步完善了依申請公開政府信息工作流程，拓展依申請公開受理渠道，更好地發揮互聯網和行政服務中心作用，為申請人提供便捷服務。

三是強化管理，確保查閱服務水平。我縣按照“以人為本、方便群眾、有限目標、突出重點”的原則，以服務對象為中心，以服務事項為主線，以統一電子政務平臺為依托，以各部門應用服務上線和向鄉鎮、村（居）服務延伸為重點，以電子監察為主要手段，遵循統一的標準規范，將全縣各類業務應用系統和基礎設施加以整合，建設全縣統一的電子政務平臺。在原96333“三送”服務熱線的基礎上，整合非警情報警處置分流平臺及其他非緊急類政務服務熱線，開通了“12345”政府（市民）服務熱線，拓寬了市民訴求渠道。積極探索多種有效途徑，通過懸掛橫幅、發放宣傳單、設立政府信息咨詢臺等方式大力宣傳相關知識，提高了群眾對政府信息公開工作的認識，大力規范了鄉鎮政府信息公開行為，盡可能使群眾不出鄉鎮就能查閱相關政府信息。

四是嚴格督導，提高工作開展質量。將基層政務公開標準化規范化試點工作納入年度目標考核?？h政務公開辦定期對試點工作進行督促檢查并通報情況，發掘典型經驗做法，激勵先進，鞭策后進，以督查督辦推動試點工作扎實開展。加強工作人員業務技能培訓，不斷加大成員單位政府信息公開工作的監督檢查力度，對檢查中發現的問題及時提醒和糾正，并限時改正。加強對各單位材料報送、信息錄入等情況的統計和監測，實行實時監控和定期匯總，及時掌握工作動態，確保政府信息公開工作扎實有效。同時，強化信息解讀工作，對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息，做好事前輿情風險評估，制定信息發布、解讀和回應的整體方案，增進公眾對政府工作的了解和理解，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，切實做好社會關切事項回應工作。2017年，我縣對各單位政務公開情況進行了2次專項督查，共印發《大余縣政務公開月報》12期。

二、主動公開政府信息情況

嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開范圍，將與經濟建設、社會管理和公共服務相關的政府信息，通過網絡、公開欄（墻）、廣播、電視、微博微信、短信平臺、便民手冊、簡報、公開查閱室等形式，主動向社會進行了公開。2017年全年上傳各類政務信息38464條，全縣累計主動公開信息264192條，公開總數列全市第一名。主動公開信息通過“大余縣人民政府網”、政務公開欄、電子顯示屏等形式向社會公布。主動公開信息內容包括國家政策法規、地方政策法規、行政決策、政府文件及工作機構設置、培訓考核制度、工作措施等。各鄉鎮、各部門、各單位按照“主動公開信息”、“不予公開信息”、“依申請公開信息”三種類型進行了全面梳理，并通過各種形式向社會公布。2017年，我縣突出財政預算決算、重大建設項目、深化改革、保障性住房、環境保護、安全生產等重點領域，全面抓好政府信息公開工作。

一是積極推進財政資金信息公開工作。制定下發了《關于做好2017年部門預算和“三公”經費預算公開工作的通知》，明確了公開格式、公開時限和方式，縣本級財政預決算報告、相關表格及匯總“三公”經費預算于2月底公開，縣本級78個部門于3月底前公開了部門預算和“三公”經費預算，預算信息涉及面廣，社會關注度高。

二是推進政府投資重大建設項目信息公開。全年共安排六大攻堅戰重點項目103個，開工率100%，竣工率82.1%，完成年度投資122.89億元，占年度計劃投資104.5%。及時在財政部PPP綜合信息平臺發布更新3個PPP項目、4個EPC項目各階段進展信息。

三是深化“放管服”改革公開。通過縣政府網站及時發布權責事項取消、下放、承接情況，以及投資核準事項清單、國家職業資格目錄清單、政府定價或指導價經營服務型收費清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業設立后的經營許可清單等，大力推進“簡政放權減證減時利企便民”專項行動和行政許可標準化建設信息公開，有序開展“雙隨機、一公開”。全年共取消和調整縣本級行政權力事項115項，精簡行政審批事項14項，清理規范中介服務事項7項；完善并聯審批機制，推進“一窗式”審批服務模式改革，打造“行政審批中介服務超市”。組建了縣管線辦、生態綜合執法局。

四是及時發布推廣調結構典型經驗做法。緊緊圍繞推進新能源汽車、無人機制造等新制造經濟，現代物流、全域旅游等新服務經濟，智慧農業、節能環保等綠色經濟，物聯網、電子商務等智慧經濟，以及生產能力分享、生活服務分享等分享經濟，及時向社會各界發布推廣典型經驗做法及取得的成效。

五是推進生態文明建設公開。加大森林質量提升工程、大氣污染防治、土壤污染防治、新農村建設和特色小鎮建設等方面措施及成效的公開力度，打造幸福宜居新大余。完成植樹造林2.6萬畝，低質低效林改造1.85萬畝。完成水土流失治理面積23.8平方公里。全面實施“河長制”，持續開展還章江“一江清水”行動。扎實推進2011－2016年度中央重金屬污染防治項目建設。全面完成黃標車及老舊車淘汰任務。全面完成中央生態環境保護督察反饋問題整改工作。實行定期環境例行新聞發布制度，及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息，向社會公示政府環境整治工作進展。

六是持續推進脫貧攻堅和社會救助信息公開。及時公開統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況，各鄉鎮政府和行政村通過公示牌、微信等多種方式公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況，讓群眾了解扶貧政策及工作進展。全年4635名貧困人口實現脫貧、8個貧困村達到退出標準。建成產業扶貧基地116個，實現建檔立卡貧困戶產業扶貧全覆蓋。整合財政涉農扶貧資金2.07億元，安排各類扶貧項目1644個。

七是推進棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息公開。主動發布棚戶區改造用地供應信息，準確解讀相關政策措施，積極引導棚戶區居民參與改造，為棚改工作營造良好社會氛圍。2017年全縣危房改造對象604戶（含保障房），目前已開工593戶，其中主體竣工519戶，入住283戶。

八是推進食品藥品安全信息公開。強化食品安全每周抽檢信息公開機制，定期公布全縣食品抽檢信息總體情況、發現的主要問題和核查處置情況，讓老百姓吃得放心。進一步做好藥品上市審批和監督檢查信息公開，把好源頭關，不讓“黑藥”流入市場。

九是推進安全生產監管監察信息公開。圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開，加大重特大事故預警信息、安全生產監管監察信息公開力度，落實好安全生產不良記錄“黑名單”制度。平安大余、法治大余建設深入推進，安全生產形勢總體平穩，公眾安全感繼續位居全市、全省前列，社會保持和諧穩定。

三、回應解讀辦理情況

嚴格按照《條例》規定做好回應解讀工作。2017年全縣通過政府網站在線訪談回應群眾或解讀政策27次，利用微博微信等其他方式有效回應有關政務輿情120件。

四、依申請公開政府信息辦理情況

嚴格按照《條例》規定做好依申請公開工作。2017年全縣共受理政府信息公開申請2件，全部按時答復，答復率100%，答復意見中，均同意公開。申請的內容主要涉及城鄉規劃、民政方面。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

嚴格按照《條例》的規定公開政府信息，沒有因政府信息公開而申請行政復議、訴訟和申訴的情況發生。

六、政府信息公開的收費及減免情況

認真按照《條例》的規定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請任何費用。

七、存在的主要問題及改進措施

全縣政府信息公開工作開展以來還存在一些問題，主要表現在：一是工作人員專業技術有待提高。全縣政務公開工作人員經常發生崗位調離、更換現象，導致新上崗人員對政務公開流程、信息保密等內容認識不夠全面。二是在重點領域上有待加強。群眾關注度較高的工程建設、環境保護、征地拆遷等領域的信息公開工作與上級要求還有一定差距。三是在公開質量上有待提高。存在信息更新不及時、信息內容不規范、部分信息內容單一等現象，公開的內容和形式有待進一步豐富?？h政務服務網分廳部分事項還存在一些典型問題，如無辦理時間、無辦理流程或法律依據或受理條件等。

針對上述問題，我縣將采取以下措施切實加以改進：

一是深入推進政府信息公開工作。進一步認清形勢，提高認識，切實把思想和行動統一到中央、省、市的要求和部署上來，增強工作責任感和緊迫感。以被列為“全省開展基層政務公開標準化規范化試點縣”為契機，立足試點探索，緊密聯系實際，大膽探路、狠抓基礎、完善機制、強化保障，加大統籌協調力度，掌握好時間節點，按照既定的目標要求、試點內容和工作進度，精心組織好政府信息公開工作，確保按時保質保量完成試點工作任務。

二是加強政府信息公開隊伍建設。把政府信息公開培訓納入年度工作計劃中，組織開展政府信息公開專題業務培訓及外出考察，全面提升從事政府信息公開工作人員的工作能力和業務水平。

三是健全政府信息公開工作機制。健全政府信息公開的保障體系，完善相關規章制度。建立健全信息報送、審核、發布等工作制度，建立縣政府門戶網站和各鄉鎮、各部門網站之間的溝通協調機制，確保重要內容同步發布。完善政府信息公開考核辦法，對信息公開工作進行檢查和考核，形成工作有部署、實施有檢查、定期有通報、年終有考核、違規違紀有責任追究的工作機制，確保政府信息公開工作扎實推進。

四是繼續深化政府信息公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，扎實做好主動公開、依申請公開和免予公開三類政府信息的界定，加強對群眾關注度高的政府信息的梳理，對主動公開的政務公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。

附件：政府信息公開情況統計表

大余縣人民政府

2018年2月5日

附件

政府信息公開情況統計表
（2017年度）

填報單位（蓋章）：大余縣政府辦 

單位負責人：邱榮金　　　 審核人：唐先鋒 　　    填報人：廖遠強
聯系電話：15170608894　　　　　　　　 填報日期：2018年2月5日