為貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號），進一步規(guī)范我縣政府信息公開的保密審查工作，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
一、適用范圍
本規(guī)定所稱保密審查，是指對擬公開的政府信息是否屬于國家秘密，即是否關系國家的安全和利益，是否依照法定程序確定，是否在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項進行的審查，同時包括對涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息是否可以公開進行的審查。
二、審查依據(jù)
各級行政機關和保密工作部門必須依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關規(guī)定，對政府信息是否屬于國家秘密進行保密審查。
三、基本原則及要求
（一）行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
（二）行政機關公開政府信息，應當遵循“先審查、后公開”、“誰制作、誰負責保密審查”和“一事一審”原則，建立健全政府信息公開保密審查制度。
（三）保密審查工作實行行政機關首長領導下的職能機構具體負責制。
（四）經(jīng)保密審查屬于國家秘密的政府信息不得公開。
經(jīng)保密審查后危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息不得公開。
經(jīng)保密審查，涉及商業(yè)秘密、個人隱私的，不得公開。但經(jīng)本行政機關政府信息公開工作機構征得權利人同意，或者經(jīng)行政機關研究認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知權利人。
（五）申請公開的政府信息中，含有不應當公開的內(nèi)容，但是能夠做區(qū)分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。
（六）行政機關對應當公開的政府信息不得以保密為由拒絕公開。
四、職責分工
（一）行政機關
1.建立健全本行政機關政府信息公開保密審查制度。行政機關的保密工作機構具體負責本行政機關政府信息公開保密審查工作。
2.行政機關的文件、資料在形成過程中，應同時確定是否屬于國家秘密，以及其密級和保密期限，并按國家有關規(guī)定做出密級標識；同時還應確定是否屬于可公開的政府信息，并做出相應標識。
行政機關應對本行政機關已定密的政府信息定期進行梳理，對依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》的規(guī)定符合解密條件的，應當及時按規(guī)定程序進行解密，同時確定是否可以公開。
3.行政機關不能確定政府信息是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關主管部門或縣保密行政管理部門確定。
4.對本行政機關擬公開的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，征求有關權利人的意見。
（二）保密行政管理部門
1.負責對全縣行政機關政府信息公開保密審查工作的指導和監(jiān)督。
2.負責對全縣行政機關提出的不能確定是否屬于國家秘密的政府信息依法予以確定。
3.對縣政府交辦的不能確定是否可以公開的其他政府信息，依法提出審查意見。
4.負責協(xié)助縣政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機關做好建立健全保密審查機制的督促檢查。
5.會同縣政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機關對本行政區(qū)域內(nèi)行政機關公開的政府信息是否涉及不應當公開的信息進行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即責成有關行政機關采取補救措施，并會同有關部門依法予以查處。
五、工作程序
1．行政機關要將政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發(fā)布程序結合起來，防止保密審查與政府信息公開工作脫節(jié)。
2．行政機關在制作政府信息時，承辦單位要明確提出該信息是否應當公開，以及如何公開、是否需要刪減后公開的意見，經(jīng)本機關指定的保密審查機構審查后，報本機關有關負責同志審批。未經(jīng)審查和批準，不得對外公開發(fā)布政府信息。
3.行政機關不能確定政府信息是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關主管部門或縣保密行政管理部門確定。同時應提供以下材料:
（1）不能確定是否可以公開的政府信息的名稱和內(nèi)容；
（2）不能確定的原因。
4.對行政機關提交的確定申請，保密行政管理部門應當在10個工作日內(nèi)做出答復。如需要延長答復期限的，應及時告知申請機關，但延長答復期限最長不得超過7個工作日。
六、行政復議中涉及政府信息的確定
（一）行政復議機構可以提請有關主管部門或保密行政管理部門對有關政府信息是否可以公開進行確定。
（二）行政復議機構提請有關主管部門或保密行政管理部門對有關政府信息是否可以公開進行確定時，應提供以下資料：
1．有關政府信息的名稱和內(nèi)容；
2．行政復議申請人認為應該公開的理由；
3．行政復議被申請人認為屬于不得公開的理由。
七、法律責任
對行政機關政府信息公開后，造成故意或者過失泄露國家秘密的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究刑事責任或給予行政處分。
八、附則
（一）法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的保密審查，適用本辦法。
（二）教育、衛(wèi)生計生、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會服務過程中制作、獲取的信息公開的保密審查，參照本辦法執(zhí)行。
九、本規(guī)定由縣保密行政管理部門負責解釋。
大余縣政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定
第一條為確保行政機關準確一致地發(fā)布政府信息，保證政府信息發(fā)布的權威性、規(guī)范性和一致性，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）的有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本規(guī)定。
第二條行政機關發(fā)布主動公開的政府信息，應當遵循“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則。行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。
第三條多個行政機關聯(lián)合起草生成的政府信息，由組織起草生成該信息的行政機關負責向公眾公開發(fā)布。
第四條行政機關發(fā)布有關突發(fā)公共事件、對外貿(mào)易公共信息、重要地理數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等法律法規(guī)以及國家和省有關規(guī)定明確需要審批的政府信息，應當及時按要求報批。
第五條行政機關擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關工作職責或發(fā)布后可能對其他行政機關工作產(chǎn)生影響的，應當及時通過適當方式與相關行政機關溝通協(xié)調(diào)。
第六條溝通協(xié)調(diào)后不能達成一致的，應由擬發(fā)布政府信息的行政機關提出協(xié)調(diào)申請，報請同級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào)申請應以書面形式提出，包括協(xié)調(diào)事項、自行協(xié)調(diào)情況、主要爭議和理由以及其他需要說明的問題等內(nèi)容。
政府信息公開主管部門應當組織相關行政機關以及該領域專家共同研究協(xié)商，最終確定該信息是否可以公開發(fā)布，并以書面形式向相關行政機關給予確認回復。
第七條行政機關發(fā)布政府信息前應協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)、直接發(fā)布信息的，所涉及的其他行政機關可提出異議，由發(fā)布政府信息的行政機關就信息發(fā)布、補救措施等問題進行協(xié)調(diào)；已造成各機關發(fā)布信息不一致并導致嚴重后果的，根據(jù)有關規(guī)定追究發(fā)布機關的責任。
第八條教育、衛(wèi)生計生、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取信息的公開，參照本制度執(zhí)行。
第九條本規(guī)定由縣政務公開辦公室負責解釋。
