2023年以來，縣交通運輸局在縣委、縣政府的正確領導下，在市交通運輸局的關心支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西的重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作，交通運輸各項工作穩步發展。現將2023年工作總結如下：
一、各項工作完成情況
（一）豐富載體，促進黨建工作與業務工作有機結合。
1.強理論、促提升。持續深化“每月學習日”“3+X”集中學習模式，組織黨員學習黨史、習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神和重要文章。將黨的二十大精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育及習近平總書記考察江西重要講話精神納入黨支部學習的重要內容，通過主題黨日、知識競賽等多種形式認真學習貫徹落實。
2.抓創新、建載體。堅持把黨建工作與行業管理相融合，有效運用載體推行黨建工作。以“支部主題黨日”為載體，圍繞安全生產、行政執法、工程建設、作風建設等作為“學”的基本載體、“做”的主要平臺、“改”的重要抓手，扎實推進各項工作。
一是“黨建+項目攻堅”。黨員干部當先鋒、樹旗幟、做表率，堅持項目建設在哪里，黨員干部就跟到哪里，堅持把黨建融入安全生產全過程，認真落實安全生產責任要求，讓項目在一線推進，問題在一線解決，努力破解要素制約，不斷提高項目建設的能力。與中建三局遂大項目黨支部共同開展“項目建設大服務”活動，聚焦民生實事，堅持在項目建設過程中實現與黨建工作同頻共振、雙向融入。
二是“黨建+交通執法”。聚焦主責主業，嚴厲打擊違法違規運輸車輛，大力實施科技治超非現場執法，同時配合說理式執法，把黨員模范帶頭作用體現在交通運輸綜合行政執法全過程。自開展“四強黨支部”創建活動以來，出動治超執法人員2000余人次，檢測貨運車輛3200余輛，確保了我縣交通運輸秩序平穩有序。
三是“黨建+公路養護”。成立應急搶險突擊隊，組織黨員干部帶頭開展應急搶險工作。汛期期間，組織開展農村公路養護巡查，對短期內無法修復的道路設立警示標識，確保行人通行安全。深入推進農村公路路長制工作，持續做好路域環境整治，為廣大人民群眾提供更加優質便捷的通行服務。
（二）強勢推進，公路通行環境大幅提升。
1.“四好農村路”建設工作：一是橋梁建設。加大交通基礎設施建設力度，完成石門橋、葉墩橋、青龍一橋危橋改造，完成新建橋梁大水口橋。大力推進車里橋危橋重建工作，目前已完成下部結構，正在開展梁片預制工作；石牛水橋完成橋梁主體結構，正在開展橋面系施工；二是農村公路建設。河洞至長嶺紅色旅游公路全線路基工程已基本形成，完成部分蓋板涵基礎及墻身；三是安防工程。已完成縣道銜接口67處整改，安裝道路波形護欄13公里。
2.農村公路養護工作：一是路長制管理。全面落實公路管養路長制工作。全縣11個鄉鎮105個村所有道路全部納入“路長制”管理。二是養護推向市場化管理。全縣納入電子地圖統計的農村公路列養里程1388.48公里，列養率達100%。同時創新管養模式。加快推進農村公路養護市場化改革，建立政府與市場合理分工、專群結合的養護模式，逐步實現農村公路管養工作市場化、機械化、信息化、規范化。目前已完成意向公開工作，正在審核招標文件。三是路面自動化檢測評定。2023年完成全縣661公里的農村公路路面技術狀況自動化檢測評定工作，提升科學決策水平。
3.遂大高速（大余段）桿線遷移工作：積極與浮江鄉、南安鎮、各桿線遷移單位以及縣財政、林業、自然資源、環保、水利部門對接協調征地拆遷等相關工作。項目截至目前完成產值12.7824億元，占2023年計劃投資79.24%；完成電信170根，已完成90根；聯通20根，已完成18根；廣電50根，完成30根；移動110根，已完成93根；鐵塔2處、供水3處均已完成。10KV及以下124根已完成97根。
（三）多措并舉，交通行政執法重拳出擊。
1.強化非現場執法，形成源頭治超+路面治超+信用治超+科技治超“一張網”格局。一是利用不停車超限檢測點，實現貨車超限超載治理可視化、數據化監管。今年以來共查處超限超載車輛140余輛。4月全縣開展“超限超載整治月”行動以來，我局聯合治超成員單位在新城鎮前鋒不停車檢測點設立卡點，實行24小時值班制度，將該不停車檢測點超限率大幅下降。二是深化貨運源頭企業網格化管理。自然資源牽頭、工信、應急交通等部門成立源頭管控小組，對全縣范圍內源頭企業進行管控。2023年共巡查源頭企業106次，下發整改通知12次。推動我縣5家新增重點源頭企業接入省治超平臺，爭取從源頭杜絕超限超載行為。三是貫徹落實市交通執法支隊關于交叉聯合執法行動的部署，聯合章貢區大隊、信豐大隊對重點源頭企業進行執法檢查。跨省執法方面，聯合廣東省南雄市、仁化縣交通運輸局執法大隊開展贛粵跨省聯合執法行動，并與南雄市交通運輸局共同建立《江西省大余縣、廣東省南雄市道路交通安全和運輸領域執法常態化協作機制》，成立道路交通安全和運輸領域執法協作工作領導小組，制定聯合執法工作方案，定期開展聯合執法。四是持續保持打非治違高壓態勢，規范道路運輸市場秩序，嚴查超限超載、非法營運、貨運車輛非法改裝等運輸行為。
2.積極推進法治政府建設工作，落實全縣運輸執法領域突出問題專項整治行動，對照任務清單內容，按要求全面開展自查自糾。截至整治行動結束，自查自糾線索5條，縣委依法治縣辦移交投訴舉報線索5條，均已處理、整改到位。累計進行兩次宣傳，在客貨運企業、網格化責任區、基層執法場所等，發放宣傳單200余份，張貼公告10余份，召開座談會，發放收集調查問卷60余份。
（四）規范有序，行業管理和服務水平穩步提升。
1.客運方面：一是積極推進城鄉道路客運一體化。城鄉客運一體化水平穩步提高，全縣鄉鎮及建制村通客車率為100%，城鄉道路客運車輛公交化比率49.65%，以縣城為中心、以鄉鎮為結點、輻射村組的農村客運網絡初步形成。基本完成農村客運網絡連通工程，改善客運網絡公路38.639公里。二是農村客貨郵融合發展工作。按照要求制定《大余縣農村客貨郵融合發展工作實施方案》（余交字〔2023〕43號），和郵政、供銷、農業農村等部門建立工作機制，現已打造了縣城至河洞鄉客貨郵合作路線，縣汽車站與縣郵政分公司簽訂合作協議。
2.貨運方面：一是結合目前正在開展的“人車路企”交通安全隱患檢查，前往轄區普貨道路運輸企業開展專項整治檢查，對企業安全生產條件、從業人員教育培訓、車輛技術管理、車輛動態監控、風險管控和隱患排查治理等進行全面檢查，嚴禁車輛帶病上路，對企業進行全面摸底排查，做到深入排查不走過場，確保安全隱患消除在萌芽。二是全面開展普貨運輸“企車人”資質復核。對全縣普貨運輸“企車人”做好底數摸排工作，積極與行政審批局溝通協調，對于逾期180天未按承諾投入車輛以及道路運輸經營許可證到期的企業和個體戶，和道路運輸證逾期及年審逾期180天的車輛進行注銷公示，在公示期過后，依照相關規定進行注銷，現已注銷278家企業和個體戶，167輛車輛道路運輸證。
3.機動車維修方面：扎實推進維修企業電子健康檔案安裝。已完成一類、二類電子健康檔案系統安裝工作，針對三類維修企業“小、散、弱”以及沒有電腦硬件投入等實際情況，召開培訓會，積極引導企業使用手機端ERP與汽車維修電子健康檔案系統對接，現場給維修企業注冊安卓電子健康檔案。
（五）強化責任，安全生產和信訪形勢穩定。
1.“平安工地”創建深入推進。今年以來開展在建項目安全生產專項整治工作4次，公路水運建設工程質量安全綜合檢查暨督導幫扶行動外檢工作2次以及燃氣安全檢查1次，共下發30份整改通知單，整改完成問題隱患90條。
2.做好交通運輸安全生產網格化服務管理工作。建立“三級架構”安全網格化服務管理新模式，截至目前，已將78家企業納入網格化管理，共有1名一級網格長，2名二級網格長，22名二級網格員，78名三級網格長，156名三級網格員。通過建立安全生產網格化服務管理體系，實現責任落實到人并且格格相扣，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網格化服務監管體系。
3.加大信訪積案化解力度。按照“誰包案，誰負責”的原則，切實把矛盾糾紛化解工作作為日常工作中的一項重要內容。認真貫徹落實國家《信訪工作條例》，全年處理投訴案件240余件，確保了交通運輸領域信訪形勢穩定。
二、存在問題
1.地方財政配套壓力較大導致項目進度滯后。工程項目建設上級補助資金較低，縣級政府配套資金比例多，帶來巨大的資金壓力，致使項目推進緩慢，同時欠薪事件也給社會穩定帶來一定的負面影響。
2.安全生產網格化監管壓力較大，由于交通運輸行業涉及客運、危險貨物、普通貨物、駕培、維修領域，監管范圍較大，較難做到全面監管。
3.目前用地政策趨緊，耕地指標有限，公路建設項目占用土地面積較大，特別是國道一級公路，用地紅線寬度平均達40多米，有的甚至達到50米。如G323大余新城分水坳至青龍平崗段公路升級改造工程，在項目前期選址工作中，我局始終加強和縣自然資源局（規劃股、耕保股等股室）的對接，包括邀請自然資源局多次參與現場選線、到自然資源局對接套圖，但因公路建設項目是線性工程，特別是國道一級公路，占地大，且國道一級公路對線形的要求較高，不可避免地會占用基本農田、耕地等。目前，占基本農田994.19畝，在2022年自然資源部門“三區三線”劃定時已調出，占耕地941畝，需補充同等質量和數量的耕地。
4.執法力量薄弱，目前執法人員年齡普遍偏大，學歷素質參差不齊。執法裝備不足，部分信息化裝備尚未采購，辦公設備使用年限長亟待更新。
三、2024年工作謀劃
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記考察江西重要講話精神，以黨建為引領，圍繞交通運輸中心工作，不斷加強政治建設、思想建設、基層黨組織建設。認真梳理總結好經驗好做法，深化思想認識、壓實工作責任，持續鞏固和深化拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果。做好宣傳與意識形態工作，強化廉政教育，筑牢思想防線，建立強化學思踐行長效機制，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴。
（二）加快項目建設。一是積極推動G323大余縣新城分水坳至青龍平崗段公路升級改造工程、G323大余縣大合口至新華段公路改建工程前期工作。完成青龍鎮陽明心園旅游公路、大余縣G220浮江互通連接線至環城路交接段升級改造工程等項目前期工作。推動X889關田至大水口公路沙村至大水口段路面改造工程開工建設。二是加快推進S316大余銅鑼灣至池江段改建工程（二期）協調解決項目用地問題，爭取2024完工。三是推進河洞至長嶺紅色旅游公路項目整體施工進度，爭取2024年年底今年年底建成并通車使用。四是積極對接“四好農村路”融資，完成大余縣“四好農村路”項目招投標程序，啟動項目建設，推進災毀公路建設工作，提升農村公路通達深度和品質，助力鄉村振興。五是進一步加強和縣財政、發改和上級交通部門的對接，積極爭取上級補助、國債項目資金、一般債券、革命老區轉移支付等項目資金，提高“雙爭”工作成效。
（三）提升農村公路服務功能。充分發揮縣、鄉、村三級“路長制”和鄉村道路專管員作用，優化提升農村公路通行能力。一是完成全縣農村公路路長制公示牌、養護責任牌的安裝。二是落實農村公路市場化運營體制，推動農村公路管理養護工作從粗放型向集約型、精細型方向轉變，養護作業從人工化向標準化、機械化方向轉變，構建“政府主導、群眾參與”的全覆蓋監管體系。
（四）加強行業管理。進一步落實企業安全生產主體責任，完善落實安全生產責任工作制度。通過宣傳教育、檢查處罰等方式，讓企業法人切實承擔起安全生產第一責任人的責任，引導企業在生產經營過程中，把安全生產擺在第一位，將“安全第一，預防為主，綜合治理”落實到生產經營的每一個崗位。一是加強行業安全維穩工作。重點對道路運輸、維修企業、在建工程等行業領域安全管理和環境保護，持續整治行業亂象，切實抓好行業信訪維穩工作。二是加強工程項目質量監管。加強對交通項目參建單位及現場從業人員管理，切實做到工程項目質量監管全覆蓋、過程全控制。三是提升道路旅客運輸服務水平，加強出租汽車、網約車行業管理工作。四是持續落實“三個一律”，重大事故隱患專項排查整治行動的工作要求，以“兩客一危一貨”企業為重點，組織開展客運、危貨、普貨運輸（治理超限超載）等行業專項整治行動，通過抓重點、整亂象，持續打擊各類違法違規經營行為，提高交通運輸執法威懾力，最大限度杜絕各類違規違法行為，確保交通全行業安全平穩有序。五是嚴格落實問題整改閉環銷號管理。按照交通運輸行業網格化管理服務部署，落實當前安全生產“三督促一跟蹤”的有關要求，對發現的問題隱患及時建立隱患整改臺賬，落實責任部門、責任人、整改措施、整改時限，全部限期閉環銷號管理。
（五）加大執法力度。一是加大對超限超載違法行為的打擊力度，形成威懾效應。二是開展交通安全宣傳活動，通過媒體、網絡等渠道廣泛宣傳超限超載的危害性，提高公眾對交通安全的認識。加強對駕駛員和道路運輸從業人員的培訓，增強從業人員的交通安全意識和法律意識。三是完善源頭監管機制。再次細化各源頭企業監管部門和鄉鎮執法隊伍工作職責及方案。建立健全治超工作的監管機制，確保治超工作的順利進行。四是深化路警聯合執法機制，常態化開展跨區域聯合執法。牽頭協調公安交管、鄉鎮綜合執法、高速交警、高速路政、源頭企業監管單位等部門建立健全聯勤聯動機制，加大國省道、農村公路、城市道路的治超執法力度。繼續每季度開展異地交叉聯合治超執法行動，加強與市內、市外周邊縣（市、區）的執法協作。五是聚焦重點領域，提升交通執法成效。加大公路超限超載打擊力度。持續開展“織網”“颶風”“治超攻堅”行動，加強貨運企業源頭監管。保持對“兩客一危”等道路非法違法運輸行為的高壓嚴管態勢。結合重點時段，重點節假日特點，嚴厲打擊跨區域非法營運行為。持續推進路域環境治理。加大路域環境政策宣傳及交通執法力度，持續提升執法服務水平，廣泛宣傳路域環境治理工作的意義和成效，營造政府重視、群眾支持、全社會共同參與的良好氛圍。六是暢通投訴舉報渠道，依托網上留言、12328運輸服務監督電話、12345政府服務熱線、群眾來信來訪和新媒體等，加強對違法違紀、執法服務投訴、治理工作建議事項的受理、回訪工作，做到件件有落實、事事有回音。
