今年以來，我局圍繞貫徹落實黨的二十大精神以及中央和省、市、縣重大決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，聚焦市委“三大戰略、八大行動”，加快建設“五個基地、六個主要目標”工作思路，推進招大引強增實效、外資外貿穩增長、商貿消費促提升，克服疫情帶來的不利影響，順利實現了“十四五”精彩開局。圓滿完成各項工作，現將有關情況報告如下：
一、2022年主要工作成效
（一）領導高位推動，各項指標平穩增長。
目前我縣1-10月實際完成利用省外項目資金39.68億元，同比增長9.67%,全市排名第七。預計全年完成利用省外項目資金50.33億元，同比增長9.12%，全市排名第11。上報“5020”項目2個，為江西中科鋰業有限公司年產2萬噸氫氧化鋰及3萬噸碳酸鋰項目，大余縣汽車輪轂產業園項目。1-10月已完成入統項目20個，其中億元以上11個（含10億元以上項目2個），億元以下項目9個。11月份計劃申報億元以上項目1個，億元以下項目1個。新簽約項目情況：大會戰以來我縣新簽約項目9個，簽約資金達到90.1億元；
1-10月完成實際利用外資11210萬美元，同比增長7.1%，全市排名13，現匯328萬美元，現匯比2.93%，全年預計完成實際利用外資15679.78萬美元，同比增長7%，預計全市排名12，現匯550萬美元，現匯比3.50%；1-9月預計外貿進出口64823.87萬元人民幣，其中出口63303.67萬元人民幣，同比增長40.13%，全市排名11，全年預計外資進出口73218.18萬元人民幣，其中出口72079.98萬元人民幣，同比增長33.60%，預計全市排名13；
社消：1-9月，社會消費品零售總額39.75億元，排名第12，同比增長6.2％，排名第10。1-9月限上消費品零售總額完成12.27億元，排名第9，同比增長31.1%，排名第13。預計1-10月限上消費品零售總額完成14億元，同比增長29.10%。
（二）狠抓理論學習，提高思想認識
縣商務局領導班子始終堅持把理論學習作為加強提高思想政治水平的重要途徑和保障。一是嚴格落實黨組中心組理論學習制度，定期召開專題學習會，開展經常性教育，形成黨組帶頭學習，形成了黨組集體學習和個人自學相結合的學習模式，截至目前11月，已開展黨組中心組理論學習11次；二是始終堅持把學習理論的過程轉化為統一班子成員思想認識，開設每日黨史學習教育“早間課堂”學習班，完善決策舉措，指導推動工作，解決實際問題的過程，堅持做到學習研討交流發言并重。
（三）實施招大引強工程，強化“5020”招商。始終堅持通過大項目帶動大發展，主攻科技含量高、創稅能力強、產業帶動效益大、抗風險能力強的效益型項目，加大對世界500強、國內500強以及央企、龍頭骨干企業的信息搜集和跟蹤力度，全力引進大項目、好項目。成功引進了江西中科鋰業有限公司年產2萬噸氫氧化鋰及3萬噸碳酸鋰項目，儲備了昶聯材料科技（贛州）有限公司年產25億件精密粉末金屬制品項目，同時申報了汽車輪轂產業園項目。
（四）“七個一”招商機制打基礎，打響“余快辦”安商服務品牌。我縣堅持“七個一”招商機制，一是搶抓先機，出臺了一個契合我縣實際的《大余縣2022年招商引資工作實施方案》，明確了工作目標和方法，組建了以縣領導為團長的九大招商團隊，成立了四個專業招商引智小分隊，舉全縣之力推動招商引資工作，為招商引資開好局、起好步。二是明確指引，梳理編印了一本《大余縣招商服務攻略》，涵蓋了我縣產業發展優惠政策、投資成本、工業項目落地流程圖、涉企服務各部門對接人員名單等，助力高效招商。三是集思廣益，在各職能部門推介資料基礎上，整合制作了一套全縣投資環境及雙首位產業推介PPT，通過對招商團隊分管領導、聯絡員及小分隊成員的培訓，讓招商推介更規范、專業、全面。四是助攻支持，每個專業招商團配備一名縣商務局副科級干部服務對接，參與每個項目的洽談引進，加快項目推進。五是精心研判，每月召開一次項目研判會嚴把項目準入關。縣開放辦對各團隊、小分隊報送的項目信息收集匯總后，先召開縣商務局黨組班子會議初審研判，再報縣擴大開放領導小組進行研判，確保項目質量。六是強化學習，每日召集全局機關干部和小分隊成員開展半小時學習班活動，由局機關干部和小分隊成員領學招商相關政策、知識，提升業務能力。七是健全制度，對2021年以來引進項目建立“一企一檔”及局機關干部掛點服務企業制度，每名局干部掛點2-5家企業，定期走訪服務，協調解決問題
（五）提升能力建設，敢于創新工作。領導班子成員始終堅持通過各種途徑學習進修，增長新知，鍛煉才干，提升自身解決問題的能力，以適應新時代做好招商工作的需要。面對當前各項業務工作及中心工作，領導班子成員敢于創新，敢于擔當，特別是在招大引強、疫情防控、安全生產、城鄉環境整治等工作中，以開拓創新意識抓落實，主動上前探索解決問題的方式方法，發揮了先鋒模范作用。一是全局招商引資的氛圍濃厚，不管是主要領導，還是分管領導，還是普通干部，人人都在抓招商、人人都在議招商、人人都在忙招商。二是積極開展疫情防控推動復工復產，今年疫情防控以來，嚴格落實疫情防控措施，積極推動企業復工復產，做到疫情防控和經濟發展兩手抓、兩不誤、兩促進。組織全體干部職工輪流值守，嚴格落實聯防聯控，進一步筑牢疫情監管防護網。同時充分發揮部門職能優勢，向在外鄉賢、商會及縣企業家發出“抗擊新冠感染疫情 ”愛心捐贈行動，為大余防疫工作奉獻愛心、募集物資，暢通防疫物資“供應鏈”；帶頭了解我縣企業復工申請情況，及時掌握企業復工復產第一手信息，向企業派出駐廠指導員，提供對口聯系服務，主動協助企業做好復工復產準備；三是緊抓安全生產工作，企業復產復工存在的安全隱患問題，我局組織專人進行每周一登記、每月一排查制度，對各個隱患點進行督查并要求整改，確保安全生產、文明生產。特別是重大安全隱患企業，要求企業必須按照規范制度運行；四是緊抓“三個到位”，推進四城同創。及時召開動員部署明確責任；積極發放宣傳單、懸掛宣傳橫幅、繪制了文化墻，確保群眾知曉率、參與度提升；明確專人對接跟蹤，確保整治改造到位。
（六）多措并舉，商貿消費提質增效。一是優化消費環境，完善商貿設施，拓展消費空間，同時支持鄉鎮商貿綜合體項目建設。二是積極組織各大型商超及商戶開展促銷讓利等活動，如國慶期間，組織縣域大型商超針對節假日消費市場推出滿減、買贈、低折扣等豐富多樣的促消費活動，組織餐飲商家開展了主題餐飲促消費活動一次；組織企業參加各類展會，提升知名度，如組織大余燙皮參加第一屆中國米粉節，不斷提升我縣美食知名度、美譽度和影響力。三是搶抓“互聯網＋”戰略機遇，推動傳統商貿企業融合線上線下交易互動，實現全網營銷。堅強百貨、國光大余店通過微信公眾號、小程序實現線上交易，提升服務水平。
（七）勇于改革進取，全面落實黨建相關工作。一是抓好黨建工作，落實全面從嚴治黨主體責任。我局現有黨支部5個，共有黨員84名,2022年發展黨員1名，接收入黨積極分子3名。2022年局機關黨支部先后組織集體學習12次，開展專題研討24次。二是落實主體責任，嚴格履行“一崗雙責”。完善黨風廉政建設領導機制，完善目標體系和責任體系，成立了黨風廉政建設責任制落實工作領導小組，完善下發了《黨風廉政建設責任工作方案》。三是抓好意識形態工作的領導權，將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，明確局黨支部書記朱薇同志為意識形態工作第一責任人，嚴格落實“一崗雙責”。
二、存在的主要問題
（一）新簽約項目不多，轉化率不高。新簽約項目不多，全年招商項目和拼搏三季度，奠定全年勝目標有差距，目前為止實際完成正式協議簽訂的項目有24個（已研判過會項目35個），全年時間已所剩無多，但引進項目數未達到年初定下的引進50個項目時序進度有差距。在談項目轉化率不高，各團隊小分隊在談項目21個。
（二）外資項目少，現匯進資存在困難。我縣共有外資企業17家，現有進資空間的企業分別是臺資江西金鈦藝金屬制品有限公司135.5萬美元、臺資哈普利思（贛州）精密切削科技有限公司141萬美元、昶聯材料科技（贛州）有限公司1170美元、江西龍之威光電科技有限公司290萬美元。受疫情、項目建設進度以及臺資現匯進資數額限制等因素影響，截止到目前，現匯進資328萬美元，增資高，但現匯比低，不利于實際利用外資數據的認定，排名易靠后。
（三）社會消費增長后勁不足。受疫情影響，我縣常住人口不多且人口增長不明顯，奧園商貿綜合體運行不正常，各大批零住餐行業經濟效益下滑，社會消費力不足，同時外來消費群體不多等原因，導致市場活力不足，日常消費很難實現重大突破。
（四）商貿企業入規積極性不高。一是企業入規的疑慮多。有的企業存在入規以后在稅務核查、安全生產、消防檢查等方面標準更高、檢查更多帶來的影響更大方面的疑慮。二是商貿企業經營狀況較好的個體經營戶居多，不愿升級為公司。比如林豐賓館、余客隆超市等，若這些企業實現個轉企，在稅收方面會增加企業的負擔。
（五）在理論武裝上有差距，創新機制不夠。一是堅持理論聯系實際、學以致用做得還不夠到位，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中，與工作實際情況結合思考不夠深入，有待進一步提升。部分干部片面的認為招商引資就是業務工作，重在抓落實，而學習替代不了實干，甚至認為個人的才增長和能力提升是在工作中實踐出來的；二是開拓創新不夠。如在洽談引進項目和推進項目建設的過程中，缺乏創新思維，如在2022年我局對接株洲尚昌切削刀具有限公司商務洽談中，創新意識不夠，不敢于突破，導致很多大項目好項目外流；三是對干部的教育培訓有待加強。如近年來單位人員變動較頻繁，沒有加強對業務人員的教育培訓，業務水平有待提高。產生這些問題的原因，主要是理論學習和成果運用還有差距，深入一線密切聯系群眾、服務群眾還不夠扎實，監督管理機制不夠完善等等。
三、2023年工作打算
（一）強化招商獎懲措施，濃厚招商氛圍。一是嚴格獎懲措施，6月底擬對上半年招商工作進行排名和通報，以此來濃厚招商氛圍、促進招商成效。二是要持續用活以商招商、以情招商。充分發揮企業的主體作用，各項目引進單位要對已落戶的招商項目加強服務和溝通，發揮“龍頭企業”效應，帶動更多大企業、好企業來余投資發展。爭取上半年招商任務按照實施方案的目標要求實現“雙過半”。
（二）加快項目落地投產，優化安商服務。一是落實好項目幫扶機制，實實在在落實好“五個一”幫扶機制，縣領導、單位、駐企辦事員要靠前，特別是對于“5020”等大項目，要以年底全市流動現場會項目的攻堅態勢，按倒排工期表扎實抓好項目落地投產，推進已簽約項目落地投產進程，打響打好“余快辦”營商環境品牌。二是落實好惠企政策兌現，掛點服務單位要及時協助企業申請惠企政策，縣行政審批局要發揮好“親清贛商”平臺作用，各個職能單位要按照自己的職責做好認定、審核工作，掛點服務單位及時跟蹤，對于那些已經完成認定、審核的，財政局要集中力量，保障惠企政策資金及時兌付。
（三）突破瓶頸要素制約，加強園區承載能力。一是要夯實園區基礎。各部門要加快對接力度，推進我縣調區擴區進度和化工園區申請進度。同時堅持“提高增量、盤活存量”的原則，加快園區僵尸企業和閑置、低效土地清理處置工作,實施騰籠換鳥，破解用地難問題。二是要拓寬融資渠道。全面落實財園信貸通、小微信貸通等政策前提下，金融服務中心要對接各大銀行出臺靈活的融資、信貸政策，破解企業資金難的問題。三是加快專業人才培養。完善我縣人才政策,增強人才吸引力的前提下，大力發展職業教育,聯合縣職業中專等開設技術培訓班,每年為首位產業項目輸送技術工人，解決企業用工難的問題。
（四）跟進潛在外資項目，服務好現有的外資項目。積極跟進贛州宏通礦業有限公司，協助項目落實好供地問題，保障項目早落戶、早進資。服務好深燃公司和昶聯材料及龍之威光電，掌握企業建議情況，協調好各職能部門，幫助企業掌握建議中遇到的問題，確保建議進度，爭取早日進資，同時爭取有潛力的老外資企業，如東進科技增資擴產。
（五）切實加強刺激消費有關措施。一是切實優化政策環境。積極落實國家、省出臺的穩定經濟發展若干措施及國家、省、市、縣出臺的助企紓困有關政策，同時落實省、市出臺促進商貿消費體質擴容三年行動方案，研究出臺我縣促進商貿消費體質擴容三年行動方案及扶持餐飲業、助力大型商超、開展文旅消費季活動等政策措施，進一步提振消費信心，激發消費潛力。尤其建議對入規社消企業參照工業入規企業獎補方式獎勵，即三免兩減半（對入規后前三年納稅地方所得部分全部返還，后兩年減半返還）。二是開展促進消費活動。通過政府引導、市場運作的方式，開展聚人氣促消費活動，發展節會經濟。三是圍繞季節性消費熱點、重要節假日開展各類促銷活動。如利用中秋、十一、春節假期開展發放家電消費劵，鼓勵市民消費，四是推動商貿企業入規。1-10月份完成月入規錄入3家（贛州拿灶哥餐飲有限公司、兆祥堂、琪霖家具），目前美旭礦業、永牛建材已過省統計局審核，等待國家統計局審核，同時繼續跟蹤具有潛力入規的商貿企業。10月份計劃完成月入規錄入1家（贛州轂道貿易有限公司）,計劃完成年入規錄入5家（江西楓潤服裝有限公司、贛州諾豪礦業有限公司、江西省世明礦業有限公司、大余縣旭森礦業有限公司、大余縣鑫明新材料有限公司），11月30日前完成年入規企業任務。六是打造特色經濟。積極挖掘我縣消費的潛力，抓好夜間經濟的發展，鼓勵夜間經濟餐飲企業開設特色“深夜食堂”，豐富夜間網點，同時金融、稅務等部門給予一些政策扶持，使夜間經濟成為拉動消費增長的新引擎。七是完善消費業態。充分發揮我縣電商產業的帶動效應，發展電商直播經濟，鼓勵餐飲名店、農特產品精品店等開展線上直播，促進“直播＋產業”的發展新常態，同時探索發展“互聯網＋”的新業態經濟亮點，挖掘新經濟發展模式，比如互聯網醫療、在線教育、宅經濟等，鼓勵引進或轉型發展24小時連鎖便利店和藥店、無人售貨機等。
