2023年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和考察江西重要講話精神,堅持農業農村優先發展,按照縣委“一二三四十”的工作思路,扎實推進各項工作落實,高質量推動農業農村發展,成效顯著,現將全年工作總結如下:
一、強化黨建引領,全面加強政治建設
(一)堅持理論武裝,把政治建設作為“第一課題”。把學習貫徹習近平總書記在江西考察重要講話精神同當前主題教育結合起來,全面準確把握開展主題教育的總體要求、目標任務、重點措施,將提升隊伍能力、加強班子建設、強化正風肅紀作為貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的重要保證。堅定擁護“兩個確立”、堅、做到“兩個維護”,把加強黨員干部思想政治教育做為首要任務,突出用好“3+X”集中學習、“主題黨日”等線下活動和“學習強國”“江西干部網絡學院”等線上平臺,推動學習規范化、常態化、多樣化,引導全體黨員干部堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持清醒的政治頭腦。
(二)嚴肅黨風廉政,把廉政建設作為“第一關口”。嚴格按照“一崗雙責”的要求,加強干部職工監督管理,按要求對全體黨員進行廉政教育,增強其拒腐防變的意識和能力。落實好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議等制度,切實增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性;開展廉政教育專題培訓6次,組織觀看警示教育片5次,支部書記講廉政黨課1次,進一步增強干部職工的廉政守紀意識。
(三)建強黨建隊伍,把組織建設作為“第一要務”。創新工作模式,成立領導班子為組長的8個工作組,實行組長負責制,以組為單位統籌推動各項工作;加強人才儲備,通過公務員、事業編招聘,新招錄工作人員31人,機關干部年輕化、知識化,干部精氣神顯著提升;強化干部培養,創新開展為期一周的新入職人員軍事化封閉訓練,安排師徒幫帶,開展信息寫作大比拼,規范職稱評聘管理,提升干部凝聚力,強化干部能力建設;嚴格落實“三會一課”制度,召開黨員大會16次,支部委員會14次,黨課7次,組織主題黨日活動,開展民主評議黨員,深刻查擺問題,剖析自我;充分發揮黨員的先鋒模范作用,組織黨員干部開展“立足崗位作貢獻活動”22次,“我為群眾辦實事”79件,深入田間地頭為群眾排憂解難,開展在職黨員到社區報道活動,在社區共開展志愿活動63次,推動創文創衛、法治宣傳、反詐防騙、矛盾化解等工作。
二、堅守耕地紅線,保障糧油供給安全
堅決貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的系列重要指示批示和國家糧食安全的戰略部署,堅決守住耕地紅線及保障糧食安全底線,堅決守住安全穩定底線,嚴格落實糧食生產黨政同責,加快高標準農田建設,確保全縣糧食播種面積和產量穩定。
(一)穩定糧食安全生產,筑牢糧食壓艙石。2023年全縣全面完成省、市下達我縣糧食、水稻、油菜播種面積任務,完成糧食種植面積24.84萬畝,完成率為102.05%,油菜生產面積1.36萬畝,完成率為117%,水稻面積18.08萬畝,完成率為106.29%,發放種糧農民一次性補貼132.24萬元、耕地地力補貼1769.55萬元、稻谷補貼330.8萬元;扎實推進“糧安工程”建設,持續擴充糧食倉容,大余縣糧食應急儲備庫(一期)項目已揭牌投入使用,實行智慧化儲糧、綠色化儲糧,糧食倉儲水平得到極大提高,總倉容由1.77萬噸提升至4萬噸。
(二)狠抓高標準農田建設,助力糧食生產提質增效。以高標準農田專項巡察為契機,針對專項巡察反饋指出3大類7個方面共26個具體問題,制定了切實可行的整改工作方案,有序地推進整改工作落實,巡察反饋的26個具體問題均已整改到位。因地制宜、科學設計,規范管理、扎實推進高標準農田建設工程,補齊農田基礎設施短板,投入使用高標準農田“田管家”智慧監管平臺,省級上圖入庫面積2006.87畝,全面完成2022年2000畝高標準農田建設任務已基本完工,積極推進2023年提升改造任務。
(三)深化農民教育培訓,放飛鄉村振興領頭雁。積極探索農民教育培訓改革,遴選農業科技示范基地1個、農業科技示范戶50戶,農業主推技術到位率達95%以上,大力實施“一村一名大學生”鄉村實用人才培養工程,提升農民學歷,招收50名有志在農村創業的優秀青年,開展農業大講堂宣講活動17場次,宣講人數達900人次,點單式農業科技宣講12次,大型集中農業科技培訓10次,培養高素質的農村實用人才隊伍。
(四)推進農業機械化發展,提升農業綜合生產能力。加快農業機械化推廣,發放農機購置補貼181萬元,發展農機專業合作社6家,農機裝備總動力達到24萬千瓦,建成農事服務中心2個,水稻工廠化育秧中心6個,其中萬畝育秧中心1個,機耕機收基本實現全面機械化,水稻機插提升10%。開展了農業生產“大托管”試點相關工作,遴選試點村黃龍鎮黃龍村、壕塘村作為試點村,托管服務面積占農戶承包面積達70%,水稻耕種收綜合機械化率達到80%以上。
三、培育特色農業,助推鄉村產業振興
立足農業特色和發展優勢,堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,不斷夯實農業基礎、調優農業結構、加快三產融合發展,以特色產業助推鄉村振興高質量發展。
(一)開展空棚撂荒整治,提升土地利用率。通過進村入戶、調查問卷、座談訪談等方式,逐個基地、大棚開展拉網式、全方位排查,避免出現空棚撂荒的情況。2023年累計種植蔬菜面積達9萬畝左右,現存50畝以上規模設施蔬菜大棚基地25個、820個大棚、基地面積4115畝,大棚面積2643畝;改造提升老舊基地220畝,新培育職業菜農120戶,線下技術培訓862人次。
(二)強化畜禽養殖,推進畜牧產業綠色發展。預計全年家禽出籠680.32萬羽,同比上升1.2%,生豬出欄21.79萬頭,同比上升2.23%;其他養殖牛、羊、兔等家畜出欄量平穩。畜牧業肉類總產量預計達到27654噸,同比上升1.38%,全年生豬價格低迷。全縣規模養殖場均建有糞污處理設施,大型養殖場環保設施配套率達100%,畜禽糞污資源化利用率達到94.47%,完成38家生豬、肉牛規模飼養場的糞污處理設施設備的升級改造,很大程度上消除了養殖污染問題隱患。開展動物檢疫無紙化出證工作,全面覆蓋無紙化出證,派出專業技術人員參與授課,舉辦無紙化出證技術培訓班6期培訓人員300余人次。
(三)培育特色農業,提升農業經濟效益。加快推進農產品加工產業,因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新興產業新業態,穩定蔬菜、臍橙、生豬等主導產業,大力發展花卉苗木、麻鴨、燙皮等“3+N”傳統優勢產業,加快發展稻蝦、中藥材、檳榔芋、食用菌、紅糖、毛竹等特色產業;發展稻蝦產業,以稻蝦共生的模式一水兩用、一田雙收,因地制宜,降低化肥、飼料使用率,既保障了糧食生產,又切實增加畝產效益,大力培育大余縣康萬家生態旅游發展有限公司為主導的經營主體,在全縣范圍內已累計發展稻蝦綜合種養面積合計約2300畝;做好大余麻鴨保種和開發利用,爭取上級補貼資金360萬元,協助大余馬蹄山麻鴨養殖場進行麻鴨保種提純復壯,孵化大余麻鴨鴨苗12000余羽,選種種鴨2662羽,大余鴨原種場通過省級驗收,鼓勵全縣養鴨戶飼養麻鴨,新建欄舍約3000平方米。
四、聚力品牌建設,推動現代農業發展
深入實施農業產業化提升三年行動,持續推進農業供給側結構性改革,打響大余“四大品牌”,大力發展“3+N”特色產業,以及數字農業、休閑農業、富硒功能產業等,打造區域農產品品牌。
(一)打響大余“四大品牌”。堅持用市場化、品牌化的理念大力推進農業產業化,推動“土特產”進城進超市進餐飲企業。一是打造“大余麻鴨”品牌,構建麻鴨全產業鏈發展模式,實施了麻鴨臨時保種場孵化區域建設項目、新增了5個麻鴨肉鴨養殖場,研發了大余麻鴨餐飲熱菜及預制菜,菜品已在縣內各大餐飲店推出。預制菜已研發清蒸麻鴨、子姜炒麻鴨、紅燒麻鴨、手撕麻鴨等10余個菜品。二是打造“南安臘味”品牌,依托南安板鴨、大余東進等企業,在做大板鴨基礎上,加大推出臘肉、臘腸、臘味辣椒醬等產品,向預制菜后端延伸,研發了醬板鴨、臘味品牌、板鴨碎預制菜產品3個,著力把大余打造成為有一定影響力的客家臘味生產地。三是打造“大余燙皮”品牌,提升大余燙皮知名度,組織我縣燙皮產業參加贛州美食節,力爭把大余打造成為客家文化圈最大的燙皮加工集散地。四是打響“金邊瑞香”品牌,加大余金邊瑞香宣傳力度,制作了專題宣傳片,開展“花香少年說瑞香”、金邊瑞香“六進綻香迎春”、攝影大賽、市場推介等活動全方位推介大余金邊瑞香,充分利用“抖音”“微信”“直播帶貨”等現代營銷方式拓寬銷售渠道,讓大余金邊瑞香這張“名片”重煥光彩,全縣金邊瑞香種植戶56戶,種植面積495.5余畝。
(二)推進農業品牌化發展。組織南安板鴨、牡丹亭食品、蒙氏果業3家“贛鄱正品”認證品牌申報了2023年省級農產品品牌建設項目,并督促做好項目建設。組織南安板鴨、馬蹄山生態農業開發有限公司、富華米業、恒裕生態農業科技有限公司等企業參加了2023年贛州市“圳品”認證培訓會,江西省富華米業有限公司成功認證2個產品為“圳品”。大力發展綠色有機優質農產品,累計認證56個“三品一標”農產品,全國名特優新農產品5個。
(三)發展富硒農業產業。成立了富硒產業發展領導小組和富硒產業發展工作專班,大力培育和發展富硒功能農業、富硒食品加工、富硒康養旅游等產業集群,引導農業經營主體積極開展富硒產品認證,組織指導江西南安板鴨有限公司和江西養好牛牧業有限公司申報了白條鴨、板鴨和肉牛3個富硒產品認證,現已備案并簽訂認證協議,打造了江西省富華米業有限公司千畝高標準示范基地;積極組織推薦我縣9家符合條件的富硒經營主體加入贛州市富硒產業協會,大余馬蹄山生態農業開發有限公司和大余縣牡丹亭旅游食品有限公司的富硒產品成功進入興國縣的富硒農產品科普館。
五、建設和美鄉村,助力鄉村全面振興
深入開展鄉村建設行動,進一步提升鄉村宜居宜業水平。聚焦農村基礎設施,持續推進村莊整治建設;強化民生保障,大力開展農村廁所革命;線上線下“雙結合”,完善村莊環境長效管護,切實推進宜居宜業和美鄉村建設。
(一)切實完善農村基礎設施。逐步完善符合村莊實際、村民積極參與、長期實用管用的管護模式,進一步改善村容村貌。截至目前,全縣新建村內道路70.1公里、改水1156戶、新安裝農村公共照明設施1225盞、改溝24.17千米、改塘25口、改造民居69棟,清理殘垣斷壁81處,切實提升村民生活品質,推動村莊時時美、處處美,樟斗鎮、黃龍鎮納入省級鄉村振興示范鄉鎮創建名單,梅山村等納入省級鄉村振興示范村創建名單。
(二)扎實推進農村廁所革命。深入開展農村戶廁問題再摸排,再整改,聚焦“不能使用不能全年使用以及棄之不用”的問題廁所,實行動態清零。推進農村戶廁新改建,對照年度任務,完成新改建戶廁327戶;積極推進農村改廁提質增效,完成2021-2023年整村推進落實“五個一”;以點帶面,強化改廁示范引領,打造1個市級改廁樣板村--南安鎮建設村,完成整村規范改廁106戶;完善改廁全過程機制,出臺改廁獎補實施方案,強化改廁驗收監督,保障改廁全過程規范化。強化工作合力,協同衛健、住建、市監等部門,開展2次改廁技術培訓,1次廁具產品質量監督試行辦法,從源頭上把控改廁質量關。
(三)全面提升村莊人居環境。聚焦農村人居環境整治長管長治。定期組織開展村莊清潔行動,充分利用春節、國慶、建黨日等重要節假日以及紀念日,動員廣大農民群眾和公益性崗位人員聚焦“六清二改一管護”為主要內容,開展村莊清潔行動。用好萬村碼上通5G+長效管護平臺,通過信息平臺快速高效地進行村莊環境長效管護,目前,平臺關注度達到5.2萬人,平臺二維碼張貼數超過4.5萬張,事件上報處理數超過5000余件,事件超時率控制在3%以下,群眾滿意度達99%以上,平臺的運用,大大提升了群眾對村莊環境的參與度,村莊環境顯著提升。
(四)持續釋放鄉村民宿活力。成功創建全省“美麗活力鄉村+鄉宿”聯動建設先行縣,依托良好的文化傳承和濃郁的本土文化氛圍,將茶、竹、農耕文化等元素和民宿結合,因地制宜打造云野驛私享度假酒店、九成山舍、大龍山生態酒店、春秋舍等特色山居51家,獲評“三星級民宿”1家,創建丫山、蕩坪、內良白井、天華山等一系列有故事、有情懷、有鄉土特色的民宿集群,成為傳承地方鄉愁文化的載體。
六、抓好安全生產,夯實安全生產防線
堅持把安全生產工作目標列入年度績效目標責任考核,做到同部署、同考核,加強安全生產工作的組織領導、預警通報、督查督辦的力度,全年未發生重大農產品安全事故、全縣農產品安全形勢持續穩定向好。
(一)筑牢農業領域生產安全。沼氣安全方面,全面排查畜禽糞污貯存池、沼氣設施等安全隱患,重點排查了通風通氣、安全蓋板、警示標志設置等,對廢棄沼氣工程進行拆除、填埋等環節重點工作整改,累計排查沼氣池5003個沼氣池。農業機械安全方面,組織專家到農機專業合作社、農機大戶、農機銷售企業、農機維修網點開展日常安全生產隱患排查,指導農機專業合作社、農機銷售企業建立完善安全生產制度,發放安全宣傳材料210份。開展農機駕駛員培訓班,圓滿完成了兩期63名農機駕駛員培訓工作,全縣農機駕駛員持證率超過90%。大米及飼料加工方面,修訂糧食應急預案,實行糧食儲備庫點24小時值班制度,認真落實安全儲糧各項規章制度,完善安全儲糧硬件設施,安裝糧情測溫、攝像頭、消防栓等安全儲糧設備。畜牧安全生產方面,對畜禽養殖場和屠宰加工廠的消防、除塵、用電安全等方面的安全隱患開展了三次安全隱患大排查,督促相關企業強化安全風險管控和隱患排查治理,消除重大事故隱患,累計排查131家畜禽養殖企業。嚴格動物及動物產品檢疫監管,嚴禁“隔山開證”,確保上市肉品安全,共檢疫生豬54.34萬頭。
(二)保障農產品質量安全。依托全域創建綠色有機農產品基地先行先試工作,全方位保障農產品質量安全,推進質量立農、綠色興農、品牌強農,加快推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,大力發展綠色有機地理標志農產品,推進承諾達標合格證制度,健全網格化監管體系,推行大數據智慧監管,落實“區塊鏈溯源+合格證”開具模式,守住農產品質量安全底線,打造贛州市創建國家食品安全城市示范點位23個。全縣農產品質量安全形勢平穩向好,大余縣獲評“縣級先行標桿”,大余縣農產品和糧油檢測站評為“星級農產品質量安全檢測服務機構”(縣級),南安鎮、青龍鎮農產品質量安全監管站評為“星級農產品質量安全檢測服務機構”(鄉鎮)。
(三)強化農資市場監管。加大對農藥化肥獸藥使用的監管力度,定期檢查全縣115家農資店是否有違法生產、銷售、使用國家明令禁用農藥、高毒農藥、獸藥等行為;同時對我縣范圍內符合條件的農資經營者實行頒證管理,落實進貨查驗制度、進銷貨臺賬制度、禁銷禁限用高毒農藥制度、過期失效農藥專柜銷售制度等,落實經營管理責任,確保經營者做到守法經營,誠信經營。
七、夯實法治保障,推進農業綜合執法
依法推進社會高效能治理,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,積極發揮人民調解員、“法律明白人”作用。
(一)加強普法宣傳工作。將普法宣傳融入農業農村日常管理、服務和執法全過程,不斷提高法治建設水平,組織開展農資打假、農產品質量安全檢測,打擊非法捕撈等工作,充分利用專題活動、農技推廣、農技下鄉等現場活動對社會公眾進行廣泛宣傳,著力宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國畜牧法》等法律法規,向社會公眾普及農產品質量安全知識、如何識別假劣農資產品等,發放各類農業技術指南、法律法規知識等各類宣傳材料共計1200份,熱心回答群眾疑問,解決群眾問題,解答農民朋友法律咨詢問題共計33個。
(二)強化執法體系建設。加強執法人員規范管理,全面實行執法人員持證上崗和資格管理制度,今年組織21人辦理行政執法證,明確規定凡未經執法資格考試合格,不得從事執法活動。狠抓“罰繳分離”,嚴格執行“收支兩條線”和罰沒物品依法處理制度,杜絕執法經費與罰沒收入掛鉤,杜絕下達或者變相下達罰沒指標等現象。強化裝備建設,加強與財政等有關部門的溝通協調,將執法裝備配備經費納入同級財政預算,做好執法裝備采購工作,采購了執法艇、錄音筆、執法服等執法裝備,確保能夠滿足農業綜合行政執法工作需要,2023年11月縣農業綜合行政執法大隊獲評“全國農業綜合行政執法示范窗口”。
(三)狠抓農業監督執法。緊緊圍繞農業投入品、漁業漁政、動物衛生監督、糧食流通等領域,堅持檢打聯動,采取“雙隨機、一公開”與專項執法相結合,緊密銜接事前審批和事中事后監管,不斷優化隨機抽查監管工作流程。暢通投訴舉報渠道,廣泛收集違法違規線索,及時組織執法力量,強化追根溯源,依法加大懲處力度。今年以來,共出動執法人員965人次,立案28起,辦結28起,罰沒款7.01萬元,清理非法船只21艘、三層絲網76副、地籠45副。
八、深化農村改革,激發鄉村內生動力
(一)積極穩慎推進農村宅基地制度改革試點。緊扣農村宅基地制度改革試點的九項改革任務和四項基礎工作,聚焦“治亂象、保權益、嚴監管、強服務、促振興”工作目標,全域全面穩慎推進宅改工作。一是盤活閑置資源,賦能宅改“新路徑”。依托鄉村全面振興“三個十”攻堅行動為抓手,開展宅基地管理亂象整治,累計拆危舊土坯房、“空心房”等370余萬平方米,打造33個宅改精品村組,有償(無償)退出宅基地370萬余平方米,規劃宅基地建設地塊4500余宗,“兩閑”資產有效盤活,發展“五小”庭院經濟3056個,發展鄉村民宿169家、產業基地26個,探索“擇位競價”130宗,推出“農村宅速貸”,累計發放宅基地使用權抵押貸款6877萬元。二是統籌規劃管理,繪就宅改“新風貌”。建立健全相關制度26項,與新農村建設、鄉村振興等工作相結合配套制度機制60項,搭建完善的制度體系,構建起宅改“四梁八柱”;全面精準調查宅基地78930宗,搭建涉及宅基地“人、地、房”的大數據庫;推進房地一體不動產登記窗口向11個鄉鎮延伸,推行“一窗綜合受理”,確權登記頒證64545本,實現農村房地一體確權登記成果實時共享;堅持規劃先行,充分尊重群眾意愿,編制符合本地實際的“多規合一”村莊規劃,87個應編制村莊規劃行政村已全面啟動規劃編制工作,其中53個行政村已完成編制。三是創新引領驅動,激活宅改“新動力”。通過方言播報、宅改夜話、“村支書說宅改”、宅改示范點成效展播等形式,對宅改政策等內容進行廣泛宣傳,累計發放宣傳手冊30余萬冊、印刷標語1萬余條、電視展播40余期,讓宅基地不是“祖業”、宅基地是集體資產、耕地保護等理念深入人心;開展全縣宅改工作“雙輪提升”行動,對鄉鎮開展輪訓督導,縣鄉村三級累計開展業務培訓247期12500余人次,提高鄉鎮、村組干部及理事會成員的宅改操作能力,培養了一批“宅改明白人”;組織“宅改新思維、擂臺大比拼”領導干部說“宅改”活動,進一步提升領導干部“宅改”業務水平和能力。
(二)農村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治。梳理了“‘四措四制’,探索住宅類房屋專項整治規范路徑”經驗做法,并在今年5月份在浙江省紹興市舉辦的全國培訓班作了交流發言。一是切實強化組織領導,明確職責細化分工。成立由縣委、縣政府主要領導擔任雙組長的試點工作領導小組,縣、鄉兩級對應構建推進體系,確保整治試點工作推進有力。堅定“以法護改、依法探索”的理念,推進執法體系規范化,編撰了《大余縣農村宅基地“三明確兩聯合”執法體系工作手冊》,構建“明確對象、明確主體、明確標準,部門橫向聯合、縣鄉縱向聯動”的“三明確兩聯合”宅基地執法體系,有力推進整治試點工作。二是同步推進整治程序,線上線下齊頭并進。全縣1634宗反饋圖斑已完成初步核實并形成處置意見臺賬,并通過線上審批。共擬剔除圖斑383個;擬補辦手續類圖斑326宗,擬有償使用補辦手續類圖斑499宗,擬拆除類圖斑426宗。三是加強專業隊伍建設,持續培育后備力量。全縣各鄉鎮安排精干力量,組建11支186人的專項整治隊伍。通過縣級培訓、鄉鎮輪訓、現場演練三種方式,提高和規范鄉鎮、村、組干部的整治業務能力,目前全縣各級累計開展培訓16期,培訓人次達480余人次。
(三)創新推進鄉村治理體系建設試點。一是構造共建共治共享新局面。探索黨規、法規、村規、家規“四規合一”工作機制,實現“政治”引領、“法治”保障、“德治”教化、“自治”強基、“智治”支撐“五治融合”,并在全國鄉村治理體系建設試點示范工作交流會上作典型發言。二是探索特色發展改革新路徑。融入現代化信息技術,率先研發啟用了數字鄉村“智慧宅改”系統,實現鄉村治理工作“智慧化”。宅基地審批“智慧化”,構建宅基地資格權人、土地規劃信息大數據庫,農戶申請使用宅基地時實現資格權智能比對,工作人員審批時實現帶圖審批。利用無人機測繪技術制作農村宅基地三維模型,逐步實現全縣宅基地信息“一圖觀全貌”。三是推進智慧化監管督導模式。安裝覆蓋全縣95%以上村莊的高低空鷹眼攝像頭,引入AI智能,實現自動分析、自動預警、實時推送。宅基地服務“智慧”化,開發“大余宅富寶”微信小程序,農戶足不出戶即可申請辦理宅基地相關業務和查詢機關政策訊息。引入VR模擬選址建房功能,與三維實景動態疊加,可直觀展現房屋建成后的效果。我縣探索形成農村宅基地制度改革經驗做法,獲評全國典型案例。
八、存在問題
(一)蔬菜種植主體較難引進。一直以來,招商引資對于農林牧漁項目來說都是冷門,再加上受疫情影響,我縣招商引資更是受到嚴重阻礙,“走不出去,引不進來”,導致蔬菜種植主體難以引進。
(二)種糧大戶培育難度較大。現有的大戶年齡上出現斷層,對我縣農業發展不利,同時由于市場上農資價格不斷上漲,種糧利潤下降,現有的種糧大戶意愿不強,年輕人在思想層面對農業存在排斥心理,導致年齡結構出現偏老齡化。
(三)閑散宅基地盤活利用難。通過開展宅基地自愿有償退出,騰退了許多宅基地,但是因為贛南地區地貌和建房特點等原因,退出的宅基地大多小而分散,無法統一利用,土地價值不高,仍有大量閑置現象。
九、2024年工作打算
下一步,我局將繼續全力推進農業農村工作落地生效,以更加扎實的工作作風,推動農業農村優先發展,努力實現農業農村美農民富。
一是保障糧食安全,穩住“三農”基本盤。全面推進“大托管”試點工作,保證每個鄉鎮至少有一個試點村,加快土地流轉力度,將土地集中托管提高生產的質量;專注做好大戶培育工作,落實糧食種植經費,給予糧食種植大戶獎勵激勵,預計我縣50畝以上的糧食種植大戶將于2024年增加至144戶;開展“非糧化”圖斑整治,建立部門協調聯動機制,加強協作配合,聯合縣自然資源局共同抓好耕地保護責任落實,針對排查過程中發現的耕地“非農化”問題及時移交至自然資源部門,由自然資源局跟進整改;加快推進土壤“三普”工作,為糧食生產提供技術支撐;深入推進“糧安工程”建設,加快大余縣糧食應急儲備庫項目二期建設,全面完成高標準農田建設2023年改造提升任務,完成“2023年商品糧大省獎勵資金”項目建設,提高智慧化綠色儲糧水平。
二是加大農業招商力度,促進優質企業落地。加大龍頭企業培育力度,做好省、市級龍頭企業監測、申報工作,完成市級要求的新增目標,了解企業發展現狀和遇到的困難,并協助解決,為龍頭企業提供優惠政策方面的信息,助力企業發展;提供“振興貸”“財農信貸通”等金融幫扶,緩解企業資金困難,組織企業負責人參加各類培訓,提升企業負責人綜合能力;依托“干部進灣區、項目回大余”,引導投資主體圍繞本地主導產業,發展設施農業、農產品精深加工與副產物綜合利用、農產品流通等;推進大余麻鴨全產業鏈發展,持續擦亮“大余麻鴨”品牌,擴大“一蝦兩稻”種養面積,強力打造“贛南早蝦”品牌。通過“龍頭企業+合作社+農戶”的經營模式擴大大余麻鴨的養殖規模,做強大余麻鴨選育、養殖、加工、銷售等,通過與屠宰廠、羽絨廠、食品加工廠合作建立大余麻鴨全產業鏈,對接京東農場、盒馬鮮生等平臺拓寬銷售渠道,初步形成綜合種養、冷藏、市場、農產品電商、預制菜、贛南小龍蝦加工閉環。大力推廣林下養鴨及工廠化養鴨模式,初步形成麻鴨保種、孵化、養殖、白條鴨板鴨加工、預制菜、羽絨加工、飼料、有機肥等全產業鏈。
三是打造“四融一共”和美鄉村,助力先行區建設。2024年重點打造青龍鎮赤江村老街上、河南村朱屋棚下,黃龍鎮大龍村新店組,南安鎮梅山村亂石埠、氈帽丘、岔下,浮江鄉竹木村大河邊,立足村莊位置優勢,積極探索各村、各路線的特色,推動景區與美麗村莊相融互通,打造村莊、景區及山水風光互融共生的和美麗鄉村。積極組織鄉宿參加星級評審,對鄉宿集聚區及鄉宿所在村莊適當進行政策傾斜,提升村莊道路、路燈等公共基礎設施建設用于支持“美麗活力鄉村+鄉宿”聯動建設。持續完善改廁驗收獎補機制,保障改廁全過程規范化,加強部門工作合力,在改廁技術培訓、工匠培訓、廁具產品質量監督方面加強協作,從源頭上嚴格把關,確保“改一戶、成一戶”。
四是推進農業綜合執法,保障農產品安全。加大巡查力度,對我縣一切非法捕魚、垂釣行為展開巡查排查,與各鄉鎮、公安、水利等部門構建聯動機制,堅持齊抓共管,堅決斬斷水產品非法捕撈、運輸、銷售、經營的利益鏈,持續保持嚴打嚴管的高壓態勢,維護好禁捕禁釣工作的良好局面;圍繞“不讓問題投入品進場,不讓問題農產品出場”目標,堅持源頭管理,加強農業投入品生產、經營和使用管理,堅持精準管控,突出重點產品、重點區域、重點時節、重點參數,加大監測力度;圍繞禁限用農獸藥及非法添加、瘦肉精、獸藥殘留、農資產品、畜禽屠宰等方面存在的突出問題,全面展開農產品質量安全專項整治行動。
五是深化農村改革,激發鄉村發展活力。充分運用宅改試點中宅基地退出、村莊規劃等成果,積極做好盤活利用退出和閑置宅基地的文章,結合農村集體經營性土地入市試點,推進宅改促鄉村振興、農村經濟等內容,進一步挖掘宅改的深層意義和內涵;圍繞“9+4”重點任務,堅持邊實踐邊完善,健全宅基地改革相關制度;加強總結提煉水平,梳理“五治促改”“四措四制四協同”等一批探索路徑和做法,形成一批可復制、可推廣、利修法、惠群眾、顯成效的改革經驗;著力構建動物疫病防控體系,改造提升縣級獸醫實驗室,規范官方獸醫人員管理,督促鄉鎮配齊官方獸醫并組織好培訓、考試;充分利用校舍、廠房、舊村部等閑置資產,采取出租、改造等方式,引導低質低效資產向高質高效資產轉變。支持在全面摸清存量資產的基礎上,對之前低價處置的資產,通過法律等手段依法收回,采取公開掛牌招租、出讓等方式,提高資產收益回報。

