贛州市人民政府辦公室
關于進一步改進施工圖審查工作的通知
贛市府辦字〔2025〕38號
各縣（市、區）人民政府，市政府有關部門，市屬、駐市有關單位：
為認真貫徹落實市委、市政府關于對標深圳規則規制改革的部署要求，進一步改進施工圖審查機制，提升施工圖審查質效，提高工程建設領域政務服務水平，現就進一步改進施工圖審查工作通知如下：
一、改進施工圖分類審查制度
根據工程建設行業特點和項目風險程度，將全市范圍內房屋建筑和市政基礎設施工程分為低風險工程、一般工程、特殊建設工程（詳見附件1），實行施工圖分類審查制度。
（一）對于低風險工程、一般工程，實行事前承諾、容缺辦理、事后核查，即：建設、勘察、設計單位共同作出質量保證承諾（詳見附件2，下同），行政審批部門核發施工許可證時容缺施工圖設計文件審查合格書，施工圖設計文件（含勘察文件，下同）由項目所在地住建部門依法依規確定施工圖審查機構進行事后全覆蓋核查。辦理流程詳見附件3-1。
（二）對于特殊建設工程，不再將施工圖設計文件審查合格書作為辦理施工許可的前置條件，實行事前承諾、容缺辦理、圖審后置，即：建設、勘察、設計單位共同作出質量保證承諾，行政審批部門核發施工許可證時容缺施工圖設計文件審查合格書，建設單位自行委托施工圖審查機構進行施工圖審查，并在項目基礎施工之前將施工圖設計文件審查合格書補交給行政審批部門。辦理流程詳見附件3-2。
二、深贛共建產業園區內項目實行便利措施
對于深贛共建產業園區內所有建設工程項目，實行事前承諾、容缺辦理、同步審查，即：建設、勘察、設計單位共同作出質量保證承諾，行政審批部門核發施工許可證時容缺施工圖設計文件審查合格書，施工圖設計文件由項目所在地住建部門依法依規確定施工圖審查機構同步進行施工圖審查。辦理流程詳見附件3-3。
深贛共建產業園區施工圖審查工作由南康區、贛州經開區負責具體實施。
三、工作保障
（一）強化統籌推進。各縣（市、區）和有關部門要切實提高思想認識，把改進施工圖審查工作作為一項重要改革事項抓緊抓實，強化統籌推進，健全工作機制，加強經費保障，確保改革措施落地見效。
（二）壓實主體責任。各縣（市、區）和有關部門要堅守工程質量安全底線，壓緊壓實建設、勘察、設計等單位主體責任，加強項目建設全過程監督，發現未履行承諾或存在違反法律法規和工程建設強制性標準的，要依法依規對相關責任單位作出處理或處罰。
（三）加強宣傳引導。各縣（市、區）和有關部門要多形式開展改革政策宣傳，公布辦事指南，細化工作舉措，提高社會知曉度，擴大政策受益面，持續增強改革措施的實際成效。
本通知自2025年9月1日起施行，《關于進一步深化施工圖審查改革工作的通知》（贛市府辦字〔2021〕41號）同時廢止。
附件：1.工程項目分類清單
2.施工圖設計文件質量保證承諾書（參考樣式）
3-1.低風險工程、一般工程辦理施工許可優化流程圖
3-2.特殊建設工程辦理施工許可優化流程圖
3-3.深贛共建產業園區內工程辦理施工許可流程圖
2025年7月15日
附件1
工程項目分類清單
一、低風險工程
（一）房屋建筑工程
1.民用建筑
（1）不超過6層的住宅建筑（地下室面積小于5000平方米）；
（2）單體建筑面積5000平方米及以下的住宅小區配套用房；
（3）除中小學、托兒所、幼兒園、醫院、養老院、福利院外，地上單體建筑面積不大于3000平方米、地下面積不大于1000平方米、建筑高度小于24米、層數不超過4層的一般公共建筑工程；
（4）不超過5000平方米的單建的非人防地下空間；
（5）總建筑面積500平方米及以下的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。單層建筑面積1500平方米及以下的展覽、商店、餐飲和旅館建筑。
2.工業建筑
總建筑面積不超過10000平方米且建筑高度小于24米，跨度小于18米，吊車噸位小于10噸的單層廠房或倉庫；跨度小于6米、樓層無動荷載的3層及以下多層廠房或倉庫，地下不超過1層，且地下建筑面積不超過1000平方米。同時滿足以下條件：
（1）火災危險性等級為丙、丁、戊類的工業建筑（丙類大中型、丁戊類大型除外）；
（2）火災危險性等級為丁戊類的物流倉庫（大型除外）；
（3）單體建筑面積小于5000平方米的廠區配套用房。
（二）市政基礎設施工程
1.小區、廠區等項目內的配套市政工程；
2.30米以內的城市支路及村鎮道路（特殊道路及涉及橋梁、隧道等除外）；
3.建筑工程5000平方米及以下（無地下室）的綠化工程配套用房；
4.公園綠化建設項目；
5.管徑小于1000毫米的給排水管網工程；
6.架空線整治和落地工程；
7.設計規模小于5萬立方米/日的小型給水（排水）泵站工程；
8.城市路燈、亮化工程。
（三）專項工程
1.裝飾裝修工程
（1）裝飾面積小于3000平方米的單項裝飾裝修工程（公共聚集場所、涉及使用性質和結構改變的除外）；
（2）成品住宅裝飾裝修工程。
2.幕墻工程
（1）玻璃幕墻、金屬幕墻面積在5000平方米及以下，且高度低于50米的單項幕墻工程；
（2）石材幕墻面積在2000平方米及以下，且高度在3層及以下的單項幕墻工程。
3.二級輕鋼結構工程；
4.建筑智能化工程；
5.不改變建筑結構主體、使用功能的城鎮老舊小區改造工程；不與建筑結構主體搭接的既有住宅加裝電梯工程。
（四）構筑物
中小型構筑物（高度低于45米的煙囪、容量小于100立方米的水塔、容量小于2000立方米的水池、直徑小于12米或邊長小于9米的料倉等）。
二、特殊建設工程
（一）按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房和城鄉建設部令第58號）第十四條需要進行消防設計審查的項目。
（二）抗震設防類別為特殊設防類和重點設防類的建設工程；按照國家規定應當進行抗震設防專項審查的超限高層建筑。
（三）按照國家規定需要進行防雷裝置設計審核的建設工程。
（四）結合民用建筑建設防空地下室工程。
（五）存在下列情況之一的既有建筑二次裝修工程、既有建筑加固加層改造工程：
1.涉及結構改變的，包括墻體存在新增、增加樓面荷載、增減樓梯、增減樓板、對原主體（梁板柱及承重墻）進行改變，如局部增設夾層結構、局部樓板開大洞拆除梁或板等；
2.涉及建筑使用功能改變的；
3.涉及建筑防火分區、消防設施改變的；
4.涉及人員密集場所的。
（六）采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程。
（七）根據國家相關規范規定地基基礎設計等級為甲級的建設工程。
（八）對關系國家安全、涉及重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目，以及涉及易燃易爆、有毒有害等安全保護項目，涉及生態環境影響大的項目，涉及歷史建筑保護、歷史文化街區保護、傳統村落保護項目，涉及城市重點地段項目，涉及紀念性、標志性或處于城市重要節點的項目，涉及污染地塊用途變更為公共服務用地的項目，涉及防洪安全項目，涉及風貌保護、軌道交通保護等特定區域的項目。
（九）利用綠地用地、廣場用地、城市道路用地、社會停車場用地和其他城市交通用地等開發地下空間的項目。
（十）法律法規規定其他需要施工許可前審查的各類建設工程。
三、一般工程
除低風險工程、特殊建設工程以外的工程。
附件2
施工圖設計文件質量保證承諾書（參考樣式）
項目名稱：
項目編碼：
建設地址：
項目規模：
本項目屬于□低風險工程□一般工程□特殊建設工程□深贛共建產業園區內工程（根據實際勾選一項），項目建設、勘察、設計單位共同作出承諾：
一、上傳至“江西住建云施工圖數字化審查系統”（簡稱：“住建云系統”）的施工圖設計文件：1.符合工程規劃條件及工程規劃許可的規定；2.符合相關法律法規、規章和工程建設強制性標準要求，符合國家相關設計文件編制深度要求；3.符合地基基礎和主體結構安全性、符合消防安全性、人防工程符合防務安全性。
二、勘察、設計單位全面落實內部質量管控制度，嚴格履行校對、審核、審定等程序。勘察、設計單位和注冊執業人員以及相關人員均按規定在施工圖設計文件上蓋章和簽字。
三、其他（根據實際勾選一項）
□低風險工程：項目辦理施工許可證前，將完整施工圖設計文件上傳至“住建云系統”。如初次審查不合格的，3個工作日內完成整改。
□一般工程：項目辦理施工許可證前，將完整施工圖設計文件上傳至“住建云系統”。如初次審查不合格的，5個工作日內完成整改。
□特殊建設工程：項目基礎施工前取得并向行政審批部門補交施工圖設計文件審查合格書。
□深贛共建產業園區內工程：項目辦理施工許可證前，將完整施工圖設計文件上傳至“住建云系統”。如初次審查不合格的，在整改期限內（低風險工程3個工作日、一般工程5個工作日、特殊建設工程10個工作日）完成整改。
如違反上述承諾，自愿無條件接受各行政主管部門依法依規作出的責令停止施工、撤銷行政許可等處理處罰和信用懲戒，承擔由此產生的相關法律責任。
建設單位：（蓋章）
法定代表人或授權委托人（簽字）：
項目負責人（簽字）：
項目負責人電話：
經辦人（簽字）：
經辦人電話：
勘察單位：（蓋章）
法定代表人或授權委托人（簽字）：
項目負責人（簽字）：
項目負責人電話：
設計單位：（蓋章）
法定代表人或授權委托人（簽字）：
項目負責人（簽字）：
項目負責人電話：
年 月 日
附件3-1
低風險工程、一般工程辦理施工許可優化流程圖
附件3-2
特殊建設工程辦理施工許可優化流程圖
附件3-3
深贛共建產業園區內工程辦理施工許可流程圖
來源：贛州市人民政府辦公室
