2024年全縣動物疫病強制免疫實施方案

根據(jù)《贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2024年全市動物疫病強制免疫實施方案的通知》，為切實做好2024年全縣動物疫病強制免疫工作，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、目標要求

強制免疫動物疫病的群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%，高致病性禽流感、口蹄疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。深入推進“先免后補”工作，符合《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》備案規(guī)模標準的養(yǎng)殖場全面實施“先免后補”。

二、病種和范圍

對全縣所有雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿子等人工飼養(yǎng)的禽類，進行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫，對全縣所有豬、牛、羊、鹿等進行O和A型口蹄疫免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進口國（地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽，以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場戶按規(guī)定逐級上報，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后可不實施免疫。

豬瘟、高致病性豬藍耳病和小反芻獸疫不納入市級以上財政支持強制免疫病種，由各地按照國家有關(guān)消滅計劃和防治指導(dǎo)意見，督促指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場自主實施有關(guān)疫病防控工作。

三、實施方式

強化規(guī)模養(yǎng)殖場和小散養(yǎng)殖戶的強制免疫主體責任，免疫有關(guān)技術(shù)要求參照2024年國家動物疫病免疫技術(shù)指南執(zhí)行。

（一）規(guī)模養(yǎng)殖場：符合《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》備案規(guī)模標準的養(yǎng)殖場，即生豬存欄200頭以上，肉牛存欄50頭以上，奶牛存欄10頭以上，羊存欄200只以上，肉用家禽存欄3000羽以上，蛋用家禽存欄1000羽以上的養(yǎng)殖場全面實施“先免后補”。

（二）非“先免后補”試點縣小散養(yǎng)殖戶：由政府統(tǒng)一供苗，組織開展春秋兩季集中強制免疫，我縣為非“先免后補”試點縣。

四、補貼標準和程序

實行免疫信息化管理，規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)按時通過“贛農(nóng)服”微信小程序或者“江西省動物強制免疫管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“小程序或者系統(tǒng)”）上傳強制免疫信息。按照“誰免疫、補給誰”的原則，規(guī)模養(yǎng)殖場通過小程序或者系統(tǒng)線上申請，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，審核通過并公示無異議后，直接撥付補助資金到免疫實施主體。

（一）規(guī)模養(yǎng)殖場：自主采購國家批準使用的高致病性禽流感、口蹄疫疫苗實施程序化免疫，建立完整的免疫檔案，做好免疫記錄，按時通過小程序或者系統(tǒng)上傳強制免疫信息，同時可申請免疫補助。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期審核，審核通過并公示無異議后，按補助標準據(jù)實發(fā)放強制免疫補助經(jīng)費。補助標準和程序參照《大余縣2021年重大動物疫病強制免疫“先免后補”直補改革實施方案》（余農(nóng)字〔2021〕5號）執(zhí)行。

（二）非試點縣小散養(yǎng)殖戶：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部“由省級統(tǒng)一組織疫苗采購”的要求，重大動物疫病強制免疫疫苗實行省級集中招標采購，市級確定本轄區(qū)各品種疫苗采購數(shù)量，縣（市、區(qū)）根據(jù)養(yǎng)殖場戶實際的飼養(yǎng)量、國家免疫程序和免疫劑量，并考慮合理的損耗，按計劃發(fā)放強制免疫疫苗。開展自行免疫的小散養(yǎng)殖戶可以到當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)取疫苗；其他小散養(yǎng)殖戶由縣、鄉(xiāng)兩級在春、秋兩季組織開展集中免疫活動，并做好平時補免。

五、實施進度

3月20日前：做好強制免疫疫苗儲備。

3月底前：完成規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)信息采集、錄入工作。

3-5月：組織開展春季防疫集中行動。

6-7月：組織春季全縣重大動物疫病防控效果評估，開展免疫效果監(jiān)測，完成上半年“先免后補”補貼資金的核實、公示和撥付。

9-11月：組織開展秋季防疫集中行動。

11月：組織秋季全縣重大動物疫病防控效果評估，開展免疫效果監(jiān)測。

12月底前：完成下半年“先免后補”補貼資金的核實、公示和撥付。

    六、實施內(nèi)容

（一）規(guī)范疫苗管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按要求建立疫苗臺賬，專人管理，統(tǒng)一疫苗入庫、出庫、領(lǐng)用、銷毀等單據(jù)，切實做到“管理科學(xué)、調(diào)撥規(guī)范、監(jiān)管到位”。集中免疫工作結(jié)束后，要及時核查疫苗使用數(shù)量，嚴防直補對象變相套取政府采購苗，筑牢廉政防線。

（二）加強技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好村級防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)自主實施免疫的規(guī)模養(yǎng)殖場戶，按照國家免疫技術(shù)規(guī)范實施免疫，確保按時間進度和質(zhì)量要求完成免疫任務(wù)。協(xié)調(diào)疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)按照承諾提供售后服務(wù)內(nèi)容，做好培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等工作。

（三）做好冷鏈維修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強冷庫、冰箱、冰柜等冷鏈設(shè)施設(shè)備的維護與檢修，冷鏈設(shè)備數(shù)量不能滿足需求的要及時增加設(shè)備，確保疫苗儲運“全程冷鏈，無縫對接”，保證疫苗使用有效、安全，避免因冷鏈儲運條件不符，導(dǎo)致疫苗失效，嚴格杜絕疫苗浪費情況發(fā)生。

（四）完善免疫記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)、村級防疫員、養(yǎng)殖場戶要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標識相符。養(yǎng)殖場戶要詳細記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。

（五）評估免疫效果。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強免疫效果監(jiān)測與評價工作，實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的，及時組織開展補免；對開展強制免疫“先免后補”的養(yǎng)殖場戶，組織開展免疫效果抽查，確保免疫效果；對轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達標和免疫失敗情況，及時進行調(diào)查處理。

七、保障措施

   （一）壓實免疫責任。堅持“動物防疫工作政府負總責,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人”的原則,實行層級負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織推進本轄區(qū)內(nèi)畜禽強制免疫工作，及時開展強制免疫計劃、強制疫苗調(diào)撥、免疫效果評價等。飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當履行動物疫病強制免疫義務(wù)，自行開展免疫工作，并按規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標識，確?？勺匪?。

   （二）加強監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促養(yǎng)殖場戶履行強制免疫義務(wù)，對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責任。強制免疫質(zhì)量與免疫直補工作將列入縣重大動物疫病防控評估內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面加強疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣疫苗行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照本實施方案要求，結(jié)合防控實際，及時組織實施動物強制免疫工作。