持續開創國防和軍隊現代化新局面

來源：解放軍報

    科學制定和接續實施五年規劃是黨治國理政重要經驗。軍隊建設“十四五”規劃是實現建軍一百年奮斗目標的藍圖設計。注重理論創新引領，持續開辟馬克思主義軍事理論中國化時代化新境界；把握政治建軍時代要求，持續深化政治整訓走深走實；立牢戰斗力這個唯一的根本的標準，持續提升打贏能力；全面加強軍事治理，推動軍隊高質量發展；堅持系統觀念，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，持續開創國防和軍隊現代化新局面。

    科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。軍隊建設“十四五”規劃是國防和軍隊現代化新“三步走”的起步規劃，是實現建軍一百年奮斗目標的藍圖設計。圍繞高質量完成這一規劃的目標任務，習近平主席多次明確指示要求、作出戰略部署，全軍堅持上下一盤棋，強化統籌協調、戰略管理、規劃落實，取得了一系列重大成果，持續開創國防和軍隊現代化新局面。

注重理論創新引領，持續開辟馬克思主義軍事理論中國化時代化新境界

    人民軍隊在中國特色強軍之路上擔當時代重任、續寫時代新篇，一刻都離不開科學理論指引。習近平強軍思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代國防和軍隊建設的科學指南和根本遵循，是不斷發展的開放的理論。“十四五”時期，隨著強軍偉業深入推進，習近平強軍思想持續發展、不斷豐富、更加完善。

    在持續開創國防和軍隊現代化新局面的壯闊實踐中，習近平主席提出“充分解放和發展新質戰斗力”“堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設”“全面加強軍事治理”“深入實施新時代人才強軍戰略”“鞏固提高一體化國家戰略體系和能力”等一系列具有時代性、創造性、標志性、引領性的新思想新觀點新論斷。黨的二十大后，習近平主席結合新的時代特征和實踐發展，對習近平強軍思想進一步作出系統闡發，提出“十一個明確”，以體系性創新、創造性升華豐富發展了黨的軍事指導理論；提煉概括“五個堅持”的當代中國馬克思主義軍事觀和方法論，深刻闡明新時代人民軍隊的強軍勝戰之道，深化了我們黨對軍事領域一些基本問題的規律性認識，集中反映了新時代建軍治軍的實踐經驗和智慧結晶。全軍官兵把學習貫徹習近平強軍思想作為首要政治任務和長期戰略任務，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，將學習成效轉化為奮力實現建軍一百年奮斗目標的不竭動力和生動實踐。

把握政治建軍時代要求，持續深化政治整訓走深走實

    政治建軍是人民軍隊立軍之本，居于新時代強軍興軍戰略布局之首，貫通于改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍之中，起著舉旗鑄魂、立根固本作用。“十四五”時期，習近平主席緊緊扭住黨指揮槍，把方向、抓根本，以黨的政治建設為統領黨的建設，人民軍隊全面貫徹新時代政治建軍方略，突出政治上的正本清源，推動政治整訓步步深入、取得實效。

    黨的二十大閉幕不久，中央軍委相繼印發《關于深化軍委主席負責制貫徹落實的若干意見》《全面深入貫徹軍委主席負責制的若干規定》，對全軍各級特別是高層黨委、高級干部深化軍委主席負責制貫徹落實提出了具體要求。全軍扎實抓好軍委主席負責制學習教育，廣大官兵把貫徹軍委主席負責制作為最高政治要求來遵循、作為最高政治紀律來嚴守，不斷筑牢維護核心、聽黨指揮的思想根基。部隊各級嚴格貫徹執行《中國共產黨軍隊黨的建設條例》《軍隊政治工作條例》等法規制度，聚焦鑄牢對黨忠誠的政治品格、提升領導備戰打仗質效、建強人民軍隊黨的組織體系、持之以恒正風肅紀反腐等全面加強人民軍隊黨的建設，著力破解在堅持黨對軍隊絕對領導、抓備戰打仗能力、落實管黨治黨政治責任等方面存在的突出問題，為實現建軍一百年奮斗目標提供了堅強政治保證。在中央軍委政治工作會議上，習近平主席凝練概括新時代政治建軍方略“十個明確”的內涵要義，體系部署新征程上推進政治建軍要抓好的6個方面重點工作。全軍集中開展政治整訓，加強政治鍛造、思想改造，進一步解決好理想信念、黨性修養、官德人品等思想根子問題，堅決有力純正政治生態，鞏固人民軍隊純潔光榮。

立牢戰斗力這個唯一的根本的標準，持續提升打贏能力

    能打仗、打勝仗是黨和人民對軍隊的根本要求。“十四五”時期，全軍上下進一步立牢戰斗力標準，聚焦備戰打仗主責主業，加快形成現代化練兵模式和戰斗力生成模式，全面提高備戰打仗能力，不斷鞏固發展我軍軍事斗爭有利態勢。

    奮進新征程，全軍官兵深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，大力推進實戰實訓、聯戰聯訓、科技強訓、依法治訓，立起一切為了提高戰斗力的輿論導向、工作導向、用人導向和政策導向；落實全時待戰、隨時能戰要求，加強軍事斗爭一線練兵，通過多樣化任務錘煉過硬本領，發揮塑造態勢、管控危機功能，大力推進練兵用兵一體化、兵力運用常態化，確保了政治和戰略主動；牢牢扭住國防科技自主創新這個戰略基點，加速戰略性前沿性顛覆性技術發展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發展。在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年閱兵式上，部分陸海空基戰略重器、高超精打、無人和反無人裝備首次對外展示，充分彰顯了人民軍隊捍衛國家主權、安全、發展利益以及維護世界和平的強大能力。伴隨著加快新質戰斗力供給取得重要成效，人民軍隊有效履行新時代使命任務的能力不斷增強，我軍軍事斗爭準備提高到一個新水平。

全面加強軍事治理，持續推動軍隊高質量發展

    全面加強軍事治理是我們黨治軍理念和方式的一場深刻變革。“十四五”時期，人民軍隊堅持全局統籌、系統抓建、體系治理，轉變發展理念、創新發展模式，跑出了軍隊高質量發展的“加速度”。

    2023年7月，習近平主席在中共中央政治局第七次集體學習時強調，“構建現代軍事治理體系，提高現代軍事治理能力，以高水平治理推動我軍高質量發展”。為有效應對科技之變、戰爭之變、對手之變，我軍持續完善軍事力量結構編成，不斷鞏固拓展國防和軍隊改革成果。2024年4月，調整組建信息支援部隊，相應調整軍事航天部隊、網絡空間部隊領導管理關系，我軍構建起“4支軍種+4支兵種”的新型軍兵種結構布局，推動軍事力量結構更趨完善。持續優化軍事政策制度體系，《現役軍官管理暫行條例》及相關配套法規自2021年1月1日起施行，為加強新時代軍官隊伍建設提供了基本遵循和制度支撐。直接選拔招錄軍官與公開招考軍隊文職人員工作常態化推進，我軍人才引進工作的開放性、競爭力大大增強。深入貫徹依法治軍戰略，發布施行新修訂的共同條令，各單位深入開展“學條令、守規矩、正秩序”活動，推動軍隊法治化水平邁上一個新臺階。加強軍費管理和監督，加快建設現代軍事物流體系和軍隊現代資產管理體系，不斷提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益，堅定不移走高質量、高效益、低成本、可持續發展路子。高水平軍事治理的持續推進，有力推動了我軍高質量發展，為實現建軍一百年奮斗目標提供了堅實保障。

堅持系統觀念，持續鞏固提高一體化國家戰略體系和能力

    鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，是黨中央把握強國強軍面臨的新形勢新任務新要求，著眼于更好統籌發展和安全、更好統籌經濟建設和國防建設作出的戰略部署。“十四五”時期，我軍堅持統籌兼顧、一體推進、主動作為，在一體化上下功夫，提升了我國應對戰略風險、維護戰略利益、實現戰略目的的整體實力，并充分展現了大國軍隊的擔當與風范。

    近年來，習近平主席圍繞鞏固提高一體化國家戰略體系和能力、全面提升新興領域戰略能力等作出了一系列重要論述，為實現國家戰略能力最大化提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會圍繞深化跨軍地改革作出部署。深化國防動員體制改革，各地設立國防動員辦公室，充分發揮省軍區系統主導職能和國防動員辦公室主責職能，增強新時代國防動員援戰保勝能力。新時代軍政軍民團結不斷鞏固發展，各種惠軍政策紛紛出臺，著力解決軍人“三后”問題；軍隊常態化開展助學興教、醫療幫扶和興邊富民等援建行動，廣大官兵在抗洪搶險、抗震救災、應急處突等重大任務中沖鋒在前，用忠誠和熱血守一方熱土、保一方平安。2024年9月，新修訂的《中華人民共和國國防教育法》頒布，進一步健全了國防教育領導體制和工作職責，完善了學校國防教育體系，拓展了社會國防教育范圍和渠道。同時，人民軍隊不斷拓展國際軍事交流合作的深度廣度，為維護地區安全穩定、促進世界和平發展貢獻了積極力量。

    路雖艱遠，行則將至；事雖繁難，做則有成。實現國防和軍隊現代化是一項持續接力、久久為功的宏偉事業，必將在“十四五”豐碩成果的基礎上接續譜寫“十五五”的壯麗篇章。