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組織強則軍隊強——怎么看提高黨組織領導力、組織力、執行力

來源:縣退役軍人事務局 作者: 訪問量: 發布日期:2025-11-06 11:29:48

來源:解放軍報
    人民軍隊序列中有一支連隊,它誕生于黃麻起義,參加過百余次戰役戰斗,先后被授予“戰斗模范連”“勝利連”“軍事過硬紅四連”等7個榮譽稱號,這就是陸軍某旅“強軍精武紅四連”,新時代我軍第一個用“強軍”命名的榮譽連隊。為什么歷經歲月洗禮榮譽始終熠熠生輝?該連“對黨特別忠誠、軍事特別過硬、作風特別頑強、支部特別堅強”的優良傳統給了我們答案,其中“支部特別堅強”這一條起著引領作用。
    組織強則軍隊強。新征程上,我們必須不斷提高黨組織領導力、組織力、執行力,充分發揮黨組織的統一領導作用、組織聚合效能,切實鍛造政治堅定、能力過硬的堅強黨組織。
為什么說黨的力量來自組織、部隊凝聚力戰斗力來自組織
    馬克思主義政黨力量的凝聚和運用,在于科學的組織。列寧指出:“無產階級在爭取政權的斗爭中,除了組織,沒有別的武器。”重視黨組織建設,是我們黨的鮮明特征,也是我軍克服千難萬險、戰勝敵人的法寶。
    黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。馬克思主義認為,當無產階級處于一盤散沙時,是沒有力量的,只有組織起來才有力量,才能在爭取自身利益的斗爭中取得勝利。我們黨從建黨初始就高度重視建立嚴密的組織體系,黨的二大通過的第一個黨章,首次提出“組織系統”概念。今天,中國共產黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨,不僅在于有一億多名黨員,更在于形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的上下貫通、執行有力的嚴密組織體系。如果說黨員是黨的“細胞”,那么黨組織就是直接聯系、管理黨員的“毛細血管”。“毛細血管”暢通有力,每個“細胞”就能充滿活力,我們黨就能“如身使臂,如臂使指”。
    嚴密的黨組織體系,是我軍特有的政治優勢。新時代以來,我軍組織架構和力量體系實現整體性革命性重塑,各級各類黨組織的體系結構、類型設置、職能配置等也必須相應進行調整優化。全軍要牢牢扭住黨組織建設這個基礎和關鍵,構建起與新的領導指揮體制相銜接、與新的規模結構和力量編成相匹配、與有效履行新時代人民軍隊使命任務相融合的黨組織體系,推動黨的政治優勢和組織優勢不斷轉化為制勝優勢。
為什么要強化黨委(支部)統一領導、集體領導
    《中國共產黨軍隊委員會(支部)工作規定》明確,黨委(支部)統一的集體領導下的首長分工負責制,是確保黨掌控部隊的重要制度。這一制度主要包括黨委(支部)統一領導、集體領導和首長分工負責,分別明確了黨委(支部)在部隊中的領導地位、領導原則和決策的執行方式。實行統一領導的實質,在于確立黨委(支部)在部隊中的領導地位;堅持集體領導的實質,在于集中集體智慧、保證正確決策。新時代強化黨委(支部)統一領導、集體領導,就能確保黨組織決策的科學性和指揮部隊的高效性。
    黨委(支部)統一領導、集體領導具有顯著優越性。77年前,震驚中外的淮海戰役將國民黨南線精銳主力殲滅殆盡,為我軍勝利渡江和解放全國奠定了基礎。為什么我軍能在短短66天時間里,以60萬擊敗國民黨軍80萬?其中一個重要原因就在于中央軍委決策成立由劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林組成的總前委。總前委成立后,及時正確貫徹執行中央軍委的戰略思想、作戰方針和作戰指導原則,根據戰況的變化,協調中原、華東野戰軍的作戰行動,統籌領導戰區黨政軍民的支前工作,臨機處置戰役進展過程中的許多重大問題,為奪取淮海戰役的全勝提供了可靠組織保證。實踐證明,堅持黨委(支部)統一領導、集體領導,有利于集中智慧、經驗和正確意見,有利于統一認識、統一意志、統一指揮、統一行動。
    我軍一切工作都必須置于黨委統一領導之下,一切重要問題都必須由黨委研究決定,決不允許個人說了算、少數人說了算,是強化黨委(支部)統一領導、集體領導的重大原則。當前,有些同志對什么是統一領導、什么是集體領導、什么是首長分工負責,理解得不夠準確全面,在制度執行上變形走樣。解決這些問題,必須處理好發揚民主和正確集中的關系,優化黨委議事決策規則,加強重大決策咨詢評估工作,加強黨委領導決策合法合規性審查,提高黨委議事決策質量。
黨組織如何提高抓備戰打仗能力
    備戰打仗是軍隊的主責主業,也是黨組織的第一要務。能不能把練兵備戰這個指揮棒立起來,把戰斗力建設這個重心落下去,把戰建備各項工作統起來,是對各級黨委班子責任能力最直接的檢驗。
    黨組織提高抓備戰打仗能力,必須把黨的領導貫穿到備戰打仗各領域和全過程。2025年是中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰75周年,回望這場“氣多”戰勝“鋼多”的戰爭,黨的堅強領導直達前線、直達坑道、直達官兵,成為礪戰激氣、勝敵一籌的關鍵所在。現代戰爭制勝觀念、制勝要素、制勝方式發生重大變化,對黨的領導和各級組織領戰能力要求越來越高。必須強化對重大軍事行動、重大項目建設等的集體領導,強化對新域新質作戰力量的全面領導,完善落實議戰議訓制度,加強對備戰打仗工作的監督檢查和巡視巡察,推動全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁。
    黨組織提高抓備戰打仗能力,關鍵是補齊部隊黨委班子領戰抓建短板。黨的十八大以來,各級黨委堅決貫徹落實習近平主席關于備戰打仗重要決策指示,歸正工作重心、立起向戰導向,糾治和平積弊、聚力練兵備戰,部隊實戰化水平和打贏能力有了顯著提升。但從實際情況看,有的黨委班子領戰抓建還有差距。各級黨委作為部隊抓備戰打仗的主心骨,要堅持問題導向,緊盯強敵對手,堅持戰斗力這個唯一的根本的標準,嚴肅認真、深入扎實鉆研現代戰爭,緊扣“兩個能力不夠”“五個不會”固強補弱,開展作戰體系短板弱項攻堅,優化聯合作戰指揮體系,把實戰要求落實到練兵備戰方方面面,努力建打仗型班子、帶打勝仗部隊。
    黨組織提高抓備戰打仗能力,需要靠制度機制來保證。歷史一再證明,有了黨的領導,才有革命的軍隊;什么時候黨委領導備戰打仗有力,什么時候就方向正、人心齊、勁頭足,部隊就能團結一致打勝仗。現代戰爭呈現出明顯的總體戰、混合戰特征,我軍體制編制發生重大變化,黨委領導作戰面臨許多新情況新挑戰,要求創新黨委領導作戰模式機制,完善落實議戰議訓制度,優化突出主責主業的黨委考評體系,健全容錯糾錯機制,形成有利于加強練兵備戰的工作導向、用人導向、政策導向、輿論導向。
為什么說管黨治黨責任是最根本的政治責任
    管黨治黨責任是黨要管黨、從嚴治黨的關鍵要害。我們這么大一個黨,有著光榮的歷史、偉大的成就,能打敗我們的只有我們自己。如果各級黨組織不把管黨治黨的責任扛起來,黨要管黨、從嚴治黨就會成為一句空話。
    管黨治黨責任是黨章明確賦予各級黨組織的政治責任。我們黨自成立起就把黨要管黨作為黨的建設的重大問題。在1962年全國組織工作會議上,首次提出“黨要管黨”重大命題;黨的十四大,首次把全面從嚴治黨寫入黨章;黨的十六大,首次把“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”寫入黨章;黨的十九大通過的黨章,首次提出“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”;黨的二十大通過的黨章,首次明確“強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任”。這反映出我們黨對黨要管黨、全面從嚴治黨的規律性認識越來越深刻,對管黨治黨政治責任的規定越來越明晰。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程,是全黨必須遵守的根本行為規范。各級黨組織要嚴格落實黨章明確規定的責任要求,堅持黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實,推動管黨治黨要求一貫到底。
    有權就有責,有責要擔當,失責必問責。《軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任檢查評價指標體系(試行)》通過明確問責標準、嚴格問責程序、強化結果運用,確保責任落實到人、到事,進一步釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號。落實全面從嚴治黨政治責任,必須用好問責利器。實踐中,各級黨組織和領導干部要堅持實事求是、精準科學問責,既防止問責乏力,又防止問責泛化,通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫,營造健康向上的良好環境,激發廣大官兵干事創業積極性。


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